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5月10日人民币对美元中间价报7.1011元上调17个基点
今年经济实现良好开局@%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*。积极的财政政策要靠前发力*%@%，把政策工具用足用好@%*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债##**，加快专项债发行使用进度*%。把政策落到实处、见到实效*#。
今年以来#%，宏观政策打出一系列“组合拳”*@，有效巩固和增强经济回升向好态势#*#。近日召开的中央政治局会议提出@%#*@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@##。
作为宏观调控重要工具%*%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%#%，一直受到高度关注@%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%#%#@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@#%@。从实际举措看%@*@，今年持续用好财政政策空间#**，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具##%%，促进经济持续回升向好#%。财政支出方面##@@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**##，高于近3年的平均水平%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%@*，合理加快支出进度@%%*#，体现了政策靠前发力%%。
今年经济实现良好开局@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*#@%#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@@*，提升前瞻性、科学性、有效性*##%#，特别是要注意保持节奏和力度@*@，避免前紧后松**。
靠前发力%@@#，把政策工具用足用好@%%*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%%#，加快专项债发行使用进度@@#%。按照部署##%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债##**，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%**，今年先发行1万亿元##。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%#*%%，应尽早启动发行工作#@@，及时分配、下达资金*#@**。此外%@，一季度地方专项债发行规模小于往年#*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用***%，还必须加快发行使用进度%%%。当前投资增长仍面临一定压力%##，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%@@，各类资金形成合力#@，促进投资合理增长%%*。
靠前发力#*，还要落到实处、见到实效@%。扩投资方面##，债券资金规模庞大**@*#，投向项目要加强审核把关、提高质量#*#*，规范、安全、高效使用资金@#，尽快形成实物工作量%####，充分发挥补短板、惠民生作用##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@@，也可以更好发挥专项债效能*%#@。促消费方面%@*%%，各地正在落实完善财税支持政策#@*@*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%#%@#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@@@*，确保资金真正惠及消费者@*%*，提高资金使用的有效性和精准性%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现###，央行综合运用多种工具投放流动性#%%%*，保障政府债券顺利发行##，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具###%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%。
此外*#***，财政收入虽然保持恢复性增长态势#%，但增长压力仍不�*@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#**%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*@%，强化地方责任落实@#%%，加大财力下沉力度###*，切实兜牢兜实基层“三保”底线#%%%。
“所当乘者势也**@#，不可失者时也#%%。”经济实现良好开局*#@%，宏观政策要加力发挥效能*@*，稳定市场预期、增强发展动能@%，推动经济乘势而上****。