几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”##@*，需建立严肃的追责问责机制#*@#%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号##。文旅火起来的前提是资源活起来@@，而远不止于景区建起来@%##。这里的资源既包括景区等硬件设施*##，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给#%。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道@**，近年来#@*##，个别地方希望打造“网红”文旅项目*#@%，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅@@#%*，有的已建成项目大面积闲置荒废@%#@#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@*#@，造成了巨大资源浪费%%@#。

　　大手笔项目烂尾%**#@，令人唏嘘不已%%*#。类似案例还有不少@@%。比如#@，有的地方综合财力较弱@@@，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划##%#%，不惜负债累累大搞文旅项目#%*，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景@%，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出%@%@，照搬他处模式后水土不服*%%#@，等等@@#@。

　　诚然%**，工程烂尾#*，其中或许有项目中后期出现变数%%@*@，但更多的是先天不足、带病上马%%#%@。一是畸形政绩观作祟*@%@@，“面子工程”看得见、摸得着%%##，能快速刷新城市形象、出“政绩”@%%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈*#%。二是某些政企合作跑偏#%*，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@%，但常常陷入房地产开发的老路*%#。据媒体报道*@#@，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*%#*%，其文旅开发运营经验不足#%@#@，难免出现资金链断裂@#。三是项目资质不全却一路“绿灯”%@*，一些地方为了某些重点项目*%，“逢山开路、遇水搭桥”#**@%，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”*@，甚至“先上车后买票”#%@@@，为后续开发运营埋下诸多隐患@%#%。

　　以上种种都是老问题@@@#@，如此“造景冲动”偏偏停不下来@**%*，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约#%##，缺乏必要的追责问责%%。现实中%%%@#，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责#*#，反而一些地方甚至存在“少数人发财@*，政府埋单”的怪象#@。如此“不成不必负责####，成了名利双收”*%，一定程度上会形成负面激励*@*#*。

　　谋发展要按客观规律来#*%。设计文旅项目%*@*@，是技术活儿、专业活儿%#%%，要算全局账、长远账#%#，不能急功冒进、拍脑门决策%%#。否则*%@，钱花了、地占了、事没成#@#，不仅造成财政虚耗、资源浪费###@%，对地方而言%@@#@，“面子工程”更是“丢脸工程”%%。

　　遏制地方“造景冲动”*%@@，需建立严肃的追责问责机制@#*%*，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号#*@。近年来@*@%，有关方面明确要求*@，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题#%。期待有关方面抓好落实整治工作###@#。

　　近年来@@%，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@#@*，再到天水麻辣烫@@@，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入#%@%*，这令很多地方跃跃欲试*@#*。但正是为了长远稳健的发展@*，各地一定不可忽视####，发展要因地制宜、因城施策%*，谋定而动@%%#@。

　　“淄博火的是烧烤%%@@，但也不全是烧烤”#@#**。实践一再证明#%，文旅火起来的前提是资源活起来#@%*，而远不止于景区建起来@%@#。这里的资源既包括景区等硬件设施#%@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给*%#。盘活现有文旅资源#%，梳理那些网红城市的成功密码%%，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”#*，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整**%#，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”**###，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力*%@@#。

　　挖掘文旅资源#*##%，发展文旅项目@*#@，为的是推进当地经济社会发展*%#@%，提升百姓的获得感和幸福感@#%*，无如如何*##，各地不可偏离这一目标@*%。