司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日###*%，国新办举行国务院政策例行吹风会@@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%#%。司法部副部长王振江表示*@#%#，随着《规定》的生效实施*#@@，将继续对接高标准国际经贸规则%%##，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@*#%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##*。

　　王振江介绍%**@，近年来@##，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%*@*，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@@#，邮轮产业在我国方兴未艾#*，呈现出勃勃生机@##@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付##*#，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%#%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%*%。在各方面共同努力下%*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%#*@#。在运营准备的过程中%%@，由于相关政策不够明确@@@#*，配套措施也不够完善*%%*，导致出现供船物资上船难等问题#*%*#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@%%*，需要通过国家立法创新完善制度规范#%，建立长效机制#%#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%%*。

　　王振江表示%@#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*@%，畅通国际邮轮靠港补给渠道**@，与高标准国际经贸规则相衔接%#*@，稳步扩大制度型开放####，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%@，包括海关总署、国家发展改革委@*，以及其他有关部门都共同参与%@@@#，系统梳理现行法律制度和政策文件#%%%*，赴地方实地调研%@@%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见**#*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%#*@*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*@，在听取国务院有关部门意见的基础上%%**@，于今年1月26日向社会公开征求意见**#，并邀请专家进行论证@*@*。根据各方面意见@#@@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》**%。3月22日%%，国务院常务会议讨论并原则通过草案##。

　　王振江表示@@@，在《规定》制定过程中%%**%，坚持科学立法、民主立法、依法立法%%*#*。严守并优化立法工作程序**，注重提高行政立法的质效#@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@**@，形成工作合力@#*%*。

　　坚持问题导向#@%，精准把握切入点#@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上@@*@@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%@@#。

　　坚持守正创新*#%#，力求务实管用#*@@。以有效解决问题为出发点#*@，立足我国实际%#@@，与国际通行规则相衔接@@，在现行法律制度框架内*#%，创新监管方式方法@*@，加大统筹协调力度%#**，在矛盾的焦点上“切一刀”#%@@*。

　　王振江称##，《规定》不长%%，总共16条*#*#，主要明确了适用范围*%%%，开展补给活动的工作要求%@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@#@，通关便利化措施@*@*，以及各类经营主体的守法义务等@%。随着《规定》的生效实施*@，将继续对接高标准国际经贸规则*%##，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##*##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@**#%。(中新财经)