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习近平出席马克龙举行的欢迎宴会
今年经济实现良好开局#*@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**@#*。积极的财政政策要靠前发力@#，把政策工具用足用好*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%%*@，加快专项债发行使用进度#%%*。把政策落到实处、见到实效@#@@。
今年以来%*，宏观政策打出一系列“组合拳”#*@%#，有效巩固和增强经济回升向好态势*#@*。近日召开的中央政治局会议提出%@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策**，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号##%##。
作为宏观调控重要工具*%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用##，一直受到高度关注*@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#@*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%*@。从实际举措看*%@%@，今年持续用好财政政策空间%*@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%%*@，促进经济持续回升向好***。财政支出方面@@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#@，高于近3年的平均水平%@@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@*%**，合理加快支出进度@#，体现了政策靠前发力#@#。
今年经济实现良好开局*#%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**%*%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%%@@，提升前瞻性、科学性、有效性%%*%，特别是要注意保持节奏和力度%@#，避免前紧后松#@@。
靠前发力*%%%*，把政策工具用足用好%*%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*@#*，加快专项债发行使用进度%%。按照部署%%%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*%*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%@@##，今年先发行1万亿元%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*#@@，应尽早启动发行工作@#*，及时分配、下达资金*@@。此外#@%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%*%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%#%*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@**，还必须加快发行使用进度#%。当前投资增长仍面临一定压力#*%*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*%%，各类资金形成合力##%，促进投资合理增长%#@。
靠前发力#%*，还要落到实处、见到实效@@#*#。扩投资方面%##，债券资金规模庞大*@##@，投向项目要加强审核把关、提高质量*%%*，规范、安全、高效使用资金@#，尽快形成实物工作量##，充分发挥补短板、惠民生作用%*@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@@#%，也可以更好发挥专项债效能*#。促消费方面*#*，各地正在落实完善财税支持政策*%#%@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%，确保资金真正惠及消费者**，提高资金使用的有效性和精准性*#@#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%%，央行综合运用多种工具投放流动性**@%，保障政府债券顺利发行*#@#%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*%##*。
此外%%#*，财政收入虽然保持恢复性增长态势*@*，但增长压力仍不�%*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜@%*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*，强化地方责任落实#*@%，加大财力下沉力度%@@*%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%%%。
“所当乘者势也**@%，不可失者时也*##。”经济实现良好开局@@%@%，宏观政策要加力发挥效能%%%%，稳定市场预期、增强发展动能%*#%，推动经济乘势而上%%。