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（经济观察）中塞自贸协定“跑步前进”
中新网北京5月16日电 (记者 夏宾)为了让更多农村儿童享有早期养育服务***%#，推进相关政策制定出台*#，中国发展研究基金会近日在京举办了“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”(下称“阳光起点行动计划”)启动仪式*@#%%。
中国发展研究基金会理事长、第十四届全国政协提案委员会副主任张军扩指出**%%#，中国儿童健康、营养、生长发育状况持续改善#*@@*，妇幼卫生服务网络逐渐完善%*#，但人力资源开发在儿童早期阶段还存在短板%*##，对儿童早期发展投入比较少*@%%，这一点在农村和欠发达地区表现得尤为突出%@%。尽管现在地方财政比较紧张##，但越是在困难的时候越要往前看#@@，越要看到投资于儿童的长远价值###*#。
他表示%%@，此次基金会发起“阳光起点行动计划”##@#@，有助于推动社会各界对农村婴幼儿早期养育重要性的认识*%*，促进社会力量在儿童早期发展领域的交流与合作%@。相信有了社会各界爱心人士和机构的积极参与#*，加上各级政府在儿童早期发展方面多多投入**@，完全可以为中国发展培育新的人力资本优势#*#，真正实现以人口高质量发展支撑中国式现代化***#。
中国发展研究基金会副理事长兼秘书长方晋介绍说*%@@，“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”是中国发展研究基金会成功实施的“慧育中国：山村入户早教计划”的规模化升级扩展#%#。目前项目内儿童1.5万人%*，受益儿童总数超过4万人#%#*。为了让更多农村儿童尽快享有高质量的儿童早期养育指导服务%*#**，2024年3月基金会与合作伙伴共同发起“阳光起点行动计划”%#@#@。
据方晋介绍**%，计划的升级主要体现在四个方面##，首先%#，在两年的时间内#*@%，把受益儿童规模由现有的同期1.5万人扩展到同期10万人%@%*%，届时计划将成为我国农村儿童早期养育领域内最大的试点项目*%@#。
其次*%，计划将由以往县域一级的模式探索%*#@，上升到毕节市、海东市等市一级层面的儿童发展示范区建设%#@，进一步证明“入户养育指导”的模式能够在省、市级层面大规模推广%*。
第三%%#，计划将号召和倡导包括知名学者、社会组织、企业和媒体在内更多更广泛的力量和资源参与@%*，形成社会合力和资源整合%*。
第四@#，计划将为省一级、国家级层面的政策倡导提供更为坚实的实践依据@*。
此外%#%，“阳光起点行动计划”的具体目标包括：项目地区婴幼儿养育风险筛查覆盖率达到80%以上；项目地区0-3岁婴幼儿“一对一”服务覆盖率达到80%以上；项目地区3岁以下婴幼儿发育水平达到或接近城市儿童发展水平#@。
在具体执行方面*#**，基金会将与试点地区的妇幼保健系统深化合作#@#%，大规模推广家访形式的入户养育指导##%，同时在乡镇和人口聚集的村庄建立“慧育中心”#%**，开展结构化的中心式集体亲子活动(阅读、亲子游戏等)%@%@，并实施健康管理、家庭教育、人才队伍建设等行动*%。基金会将对各省(区市)实施情况开展基线和年度监测和评估#%#@，定期收集分析数据***@，强化督促指导%%*，确保效果@###。
在主旨演讲环节#%@，中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡以“育苗经济学”为题介绍了他对发展儿童早期的看法%##%%。
他认为%@%#，中国未来的人口红利主要有三个来源：一是提高人均受教育年限@*#%，二是提高教育质量#@*@#，三是通过提高教育公平度改善教育资源配置效率*%。生命早期人力资本培养的全回报率最高*##，社会收益率最高#@，因此政府应承担相关的支出责任、主导各种发展项目#@%@@。现阶段增加政府的社会性支出正好面临“公共产品供给的三期叠加”的机会窗口#*##%。
据悉%%#%，“阳光起点行动计划”(2024-2025)总预算为3亿元人民币#*，其中2亿元由基金会与合作伙伴共同募集%@#%，剩余1亿元由试点县所在地方政府筹措@#。目前*@#，计划已经得到了9家企业发起人%#%%*，80位学者及专业人士的支持%*#@，捐赠资金超过6000万元##@%。下一步*@，基金会将面向公众开展持续的互联网公开募捐活动*@#*，期待社会各界爱心人士的踊跃参与和大力支持#@。所有捐款人无论金额大�*@@%。宦上碛屑苹闹槿ā⒉斡肴ê图喽饺�%%#%。
来自政府、高校、社会组织、研究机构等部门约200位嘉宾参加了本次仪式#%@。与会人员还围绕“以儿童早期发展奠基经济社会高质量发展”“儿童早期发展助力乡村振兴”“儿童早期干预的科学依据和成效”等议题进行了深入交流@%。(完)