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出发！大熊猫“金喜”“茱萸”启程赴西班牙
今年经济实现良好开局#*##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##。积极的财政政策要靠前发力#%#*，把政策工具用足用好%#*%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*#%#，加快专项债发行使用进度#%。把政策落到实处、见到实效@%@。
今年以来@%@，宏观政策打出一系列“组合拳”@*，有效巩固和增强经济回升向好态势@%@。近日召开的中央政治局会议提出#@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@#@*，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*@*#。
作为宏观调控重要工具*@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#%*，一直受到高度关注##*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%***#。从实际举措看%*，今年持续用好财政政策空间**@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%@**#，促进经济持续回升向好%@。财政支出方面%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#%%#，高于近3年的平均水平@%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%#，合理加快支出进度%@##，体现了政策靠前发力%@##*。
今年经济实现良好开局@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%#%%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%@%#，提升前瞻性、科学性、有效性#@@*%，特别是要注意保持节奏和力度*%%，避免前紧后松*%#@*。
靠前发力@*%，把政策工具用足用好**@%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%，加快专项债发行使用进度@%@##。按照部署##，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@@%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#*@，今年先发行1万亿元#*%*%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%@#%*，应尽早启动发行工作###，及时分配、下达资金#%%。此外@%*@#，一季度地方专项债发行规模小于往年*%@%@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*#*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@@@#%，还必须加快发行使用进度#%。当前投资增长仍面临一定压力**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@*%*%，各类资金形成合力*##%*，促进投资合理增长*@#。
靠前发力@@%，还要落到实处、见到实效@##。扩投资方面*@@，债券资金规模庞大%#**，投向项目要加强审核把关、提高质量#%@%，规范、安全、高效使用资金#@%#，尽快形成实物工作量@@#@%，充分发挥补短板、惠民生作用*#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%%@*，也可以更好发挥专项债效能*#**%。促消费方面*%#，各地正在落实完善财税支持政策#%%@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*@@@，确保资金真正惠及消费者@@###，提高资金使用的有效性和精准性%**#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%**，央行综合运用多种工具投放流动性%@#*，保障政府债券顺利发行@@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#%#@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#####。
此外@%%，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%@*，但增长压力仍不�*@*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#@%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%#%，强化地方责任落实#%，加大财力下沉力度%@%@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%*#。
“所当乘者势也*#，不可失者时也*%##*。”经济实现良好开局#@%%*，宏观政策要加力发挥效能#%%%%，稳定市场预期、增强发展动能*%#%，推动经济乘势而上@**@@。