山东德州强化“四轮”驱动 推动惠企政策落地

2024-05-05 17:59:15 no.XX Studio

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  一个个新政密集出台@*,一条条新规持续发力@#,一件件实事落地见效……山东省德州市财政局通过强化“政策输出”和“服务供给”提升市场主体满意度和获得感推向了一个新高度*@%,市场主体满意度由89%提升至93%@*,实现了规范化建设和市场主体满意度“双提升”***@。德州市财政局是如何做到的呢?

  “压实责任+内控建设” 强化“源头规范”

  压实采购人主体责任%*@@*。德州市财政局对采购人定期进行提醒谈话*@**,督促采购人依法合规组织实施政府采购活动@@@@,已累计对135家采购人进行提醒谈话@@。加大信息公开力度@@。要求采购人及时公开政府采购意向*@%*,完整准确发布采购信息#%,提升政府采购透明度@%@@#,以公开促公平#%*,以公平促公正%#@*。督促采购人建立内控制度规范*@。重新修订《德州市政府采购预算单位内部控制规范》#%*,理顺政府采购活动组织链条**#@@,规范政府采购行为#%,落实预算单位在政府采购活动中的主体责任%#,强化政府采购活动中的权力制约和责任追究@%@。

  “抢抓机遇+快速推进” 实施“全过程改革”

  德州市财政局推广中标(成交)通知书在线签发@%*。自2023年8月1日起#*%%,政府采购中标通知书实现在线签章、在线发放@%,签发记录实时保存、来源可溯@@%,实现平台数字化创新发展*%%#。实现政府采购全流程电子化%%@%。持续在完善系统、加强互联互通、提升网办水平上发力@*,推动政府采购由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变%#%#,实现从采购需求管理、指标下达、意向公开、项目实施、合同备案、履约验收、资金支付等环节的“一件事”全生命周期网办%%@*。大力推进政府采购电子交易####,全市覆盖面已达100%%@*。推进营业执照“一照通办”@#**,“标证通”实现交易服务“随时办、随地办、随手办”##%@,全面推行“不见面开标”#@#*%,“远程异地评审”实现标准化、规范化、常态化%*,电子档案“一键归档”%**,助力实现“智慧采购”@%@*。

  “惠企助企+优化服务” 落实“功能化改革”

  为了惠企助企@*%,德州市财政局打出组合拳##。第一*@*@,“预留份额+评审优惠”双推进#*@@,保障中小企业份额@*。德州市财政局严格执行政府采购支持中小企业发展政策*#*,通过预留份额、专门面向、价格扣除等措施%%,支持中小企业发展@@*。2023年*@#,全市中小企业合同占比达75.34%#*@%,高出全省要求15%@*#%。第二@@#*%,“提高预付+融资贷款”双提升*%#,缓解资金压力***@%。将政府采购预付款比例提高至30%%#%%#,进一步缓解企业资金压力@@。第三%*%@*,打造“政府+担保+信用+银行”合作模式***@,实现企业“零见面”、零抵押”融资%@,“政采贷”累计为129家中小企业发放贷款9.18亿元*#*@。第四#%*%,“清理壁垒+信用承诺”双保障@***%,创造公平环境%@%@。持续清理排斥或限制公平竞争行为%@*@%,禁止任何单位以任何形式出台各种限制、排斥中小微企业参与政府采购活动的隐形门槛**@。第五@#@,推进供应商资格信用体系建设#@*#,全面推行“信用承诺制”#%*,为1.3万余家投标供应商减少证明材料3万余份@*@,精简办事时间近3万小时*@*。第六**%#,全面推行实施免费获取招标文件##%#,免收进场交易场地使用费%@@*,取消投标保证金等“七个取消”@@,企业“零成本”参与政府采购活动*%%*#,节约企业成本约7000万*@#。

  “以训促能+深度监管” 紧抓“公平竞争”

  不断加大监管力度%*%@,创建“首次提醒”机制**,实施柔性监管%*,对首次代理德州市政府采购业务的代理机构进行源头提醒*@#,累计约谈代理机构119家#*##@。建立“风险提示”制度**@*,印发15项《风险提示》规范业务流程###。在代理机构日常管理中##%#,综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管*@,每月选取3-4个项目开展日常检查#%@#*,并对检查问题进行提醒%@**%,倒逼代理行业形成优胜劣汰机制#@%%,实现代理机构良性竞争发展@*#。强化政策宣传解读%*@@*。通过设置优化营商环境专栏、制定清单图解和开展知识竞赛等途径**,进行政府采购政策宣传解读@%@**。梳理常见问题解答%*,推出可视化指导、问答式解读#@%#,让企业“一看就懂、一用就会”**@。制作采购文件、采购合同等范本@*,形成零基础采购模板%%%%,加强智能引导辅助%#%,将“主观题”转换为“填空题”@*%#%。

  德州市不断深化“放管服”改革@***,在创新监管上做加法**##%,在业务流程上做减法%@#@,在服务企业上做乘法@*%*@,强化“四轮”驱动%%,加快推进政府采购领域各项营商环境措施落地@%,着力打造“阳光采购”品牌%#*%*。(撰稿人:王海龙、张晓杰)

【编辑:苏亦瑜】

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