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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%**#,值得参考、借鉴*#。
据报道*#%,作为这一轮出租车改革的先行者*%%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@*%,订单数量也位居前列*#*%@。面对全国各地前来请教的同行们%%%%*,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@*,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*@*。
网约车合法化改革#@##*,至今已有8个年头**%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#*##,以及目前网约车合规率最高的城市%##*,杭州也的确具备样本观察价值*#%。
在相关负责人介绍中%*#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置**,不再是产业利益的参与者”#*#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#%#*。一个标志性动作是%@*,2015年开始@#@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费##*@@。
政府部门的这种“抽身”%*@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#**%*,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面##%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%@%%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方**#%,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*@。
一是@%##,对市场的尊重#%%%。比如#@%%@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#%,允许每个司机都可以在多平台独立办证##*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*%,完全交给了市场*%%#*。
2023年%*@%%,杭州网约车订单总量超过4亿车次#@*%#,网约打车消费总额达到100亿元@#*#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%#@%。这些结果表明*%@,开放、包容的市场竞争格局%*%*,在创造不俗就业机会的同时%*#%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@*。
二是@@@##,对民生、民意的尊重*#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#*##。也就是说%@*,杭州出租车市场改革*#*#,是从现实出发@%@@#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@%%*。
而该原则仍在被坚持:至今*%*,杭州没有选择暂停网约车车证办理@@%@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##%%,网约车租金可能马上涨价@#*%,最后还是乘客来买单”*@*%。
客观说%%#%#,杭州出租车市场改革的一些具体路径@@,未必适合每个城市的情况#%。但其秉持的“打开大门”的开放取向@@#@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%*,并切实将民众利益放在第一位的改革理念#%*,无疑值得各地参考、借鉴%@*。
□重舟(媒体人)