司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*@*@%，国新办举行国务院政策例行吹风会%%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@*@*。司法部副部长王振江表示#@%#%，随着《规定》的生效实施%#%**，将继续对接高标准国际经贸规则@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@*@%@。

　　王振江介绍*%%，近年来**，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*%@#@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*@，邮轮产业在我国方兴未艾*%#，呈现出勃勃生机*%%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#*，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@@*%@。在各方面共同努力下*%%*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#%#%。在运营准备的过程中#*#*%，由于相关政策不够明确@@%，配套措施也不够完善#%**%，导致出现供船物资上船难等问题**@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#%，需要通过国家立法创新完善制度规范%%，建立长效机制*#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%#**。

　　王振江表示%%%#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%*#@，畅通国际邮轮靠港补给渠道%#*%，与高标准国际经贸规则相衔接#@#，稳步扩大制度型开放*%@@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%%%，包括海关总署、国家发展改革委%*，以及其他有关部门都共同参与*#%@，系统梳理现行法律制度和政策文件*%%，赴地方实地调研@##*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%%*%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*@**，在听取国务院有关部门意见的基础上@***，于今年1月26日向社会公开征求意见@##%，并邀请专家进行论证*#@@。根据各方面意见#@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#。3月22日%%***，国务院常务会议讨论并原则通过草案#*#。

　　王振江表示*@，在《规定》制定过程中@#*%*，坚持科学立法、民主立法、依法立法#%#%@。严守并优化立法工作程序%*，注重提高行政立法的质效%@*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%%，形成工作合力#%@*。

　　坚持问题导向#@，精准把握切入点@*#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%*@%*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*@##。

　　坚持守正创新*@#*，力求务实管用@*@。以有效解决问题为出发点@**，立足我国实际###@，与国际通行规则相衔接**%#@，在现行法律制度框架内*@#*，创新监管方式方法*@#，加大统筹协调力度#**，在矛盾的焦点上“切一刀”#**。

　　王振江称@#，《规定》不长*#，总共16条#%，主要明确了适用范围#*，开展补给活动的工作要求**%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@%#*，通关便利化措施%#，以及各类经营主体的守法义务等@**@#。随着《规定》的生效实施#@#%%，将继续对接高标准国际经贸规则*@%##，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%@@#@。(中新财经)