树立大农业观、大食物观，更好保障粮食安全

　　【光明论坛】

　　习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调##，“要树立大农业观、大食物观@*，农林牧渔并举@*@@，构建多元化食物供给体系”*%%*。今年中央一号文件明确提出#@*，要“树立大农业观、大食物观##%，多渠道拓展食物来源”@%@*@。近日@#，习近平总书记在湖南考察时再次强调*%，“坚持大农业观、大食物观@@，积极发展特色农业和农产品加工业##@，提升农业产业化水平”**@#%。

　　大食物观要求从人民群众需求出发%*#，统筹各类食物资源*@@*#，协调生产、流通、消费各环节#@，让老百姓不仅能“吃得饱”@*，还能“吃得好、吃得健康”*%@*。大农业观则强调农业的多功能性和系统性###，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业@*@@，推进一二三产业融合发展***@。坚持和认真践行大农业观、大食物观@%，对于满足人民多层次、多元化食物需求**#*@，促进农业农村现代化@#@**，更好保障国家粮食安全具有重要意义%@。

　　确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在@%。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源*%*@@，在食物消费中占据主导地位@#**，粮食产量和质量的高低@%**，直接影响食物供给的数量和营养%*。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事@%##@。从农业的多功能性看*%，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能%*#。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进#*%#，但粮食生产是其他部门发展的前提和基�##@@#。�没有粮食的稳定供��#%@#，其他部门就缺乏支撑#%%%。由此说#@%，践行大农业观、大食物观*%#%%，首先要夯实粮食安全这一基碄*#@。�坚持藏粮于地、藏粮于��%%*，充分利用国际市场和国际资源#%*，走绿色可持续发展之路@%#@，不断满足人民群众对美好生活的需要@#***。

　　在耕地保护与建设方面*@%，截至2023年底#@@，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田%*#%，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示#%%，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案#%@@#。为提高建设水平@%@，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元#%@*%，并取消地方对产粮大县的资金配套要求##@#@，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩%#*@，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份%#@。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设**，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基*#%#。

　　在此基础上%@，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力*##%，各地可根据资源禀赋和比较优势@#，合理布局粮经饲比例结构#*%*，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态%*%，统筹安排经济作物和特色农产品生产%%，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物@#，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展%%@。例如#@@@，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给*%#%，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力***@。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段##%*，在深远海养殖领域打造了“中国样本”*%%#*。再比如@**，福建利用其山海资源优势#%%，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”##*%，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药#%@**，促进多元化食物生产#*，把“土特产”做成了“大文章”*#%。

　　除了做好国内粮食和重要农产品生产外#@%**，适度进口大豆、油料等短缺农产品%%*，有利于满足国内市场需求**@，缓解国内农业资源环境压力#%%@@，促进农业结构优化和产业升级%**@。积极开展农业“走出去”工作%*%%%，在全球布局农业生产基地@%，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作*@#，可以促进当地农业发展#@@#*，提高全球总体农业生产能力@*，进而降低我国农产品进口风险@*%。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲@*@@，开展“中非科技小院”项目*#，为非洲培养相关人才%*#%@，和当地农民一起开展技术创新和试验*#，提升当地农民生产技能*@#*@，促进当地农作物增收和资源高效利用#*#*，提高粮食韧性%%%#，共同维护全球粮食安全#%@。

　　(作者：龙文进#@@@%，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员)