司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#**%，国新办举行国务院政策例行吹风会%@@%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%%@。司法部副部长王振江表示@**@，随着《规定》的生效实施*%#**，将继续对接高标准国际经贸规则%**@@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%。

　　王振江介绍@%*@，近年来%*@#，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#%@*，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用##@*%，邮轮产业在我国方兴未艾@@，呈现出勃勃生机@@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@##，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#%%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@*@%#。在各方面共同努力下@#%#*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*%@@。在运营准备的过程中###，由于相关政策不够明确@*，配套措施也不够完善%%@##，导致出现供船物资上船难等问题%#@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板***%，需要通过国家立法创新完善制度规范#%*%，建立长效机制@%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#%#**。

　　王振江表示#@*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@%@@，畅通国际邮轮靠港补给渠道%@@*，与高标准国际经贸规则相衔接@*@@*，稳步扩大制度型开放##，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*#@#，包括海关总署、国家发展改革委@#@，以及其他有关部门都共同参与%*##@，系统梳理现行法律制度和政策文件*#%#，赴地方实地调研%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%#%@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@@@%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#*#@，在听取国务院有关部门意见的基础上%@*%，于今年1月26日向社会公开征求意见%##，并邀请专家进行论证*%。根据各方面意见@@%#，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》#@%。3月22日*@@%，国务院常务会议讨论并原则通过草案**@%。

　　王振江表示@@*，在《规定》制定过程中@*@%，坚持科学立法、民主立法、依法立法%#*%。严守并优化立法工作程序#**@，注重提高行政立法的质效%%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*@#%，形成工作合力%*@。

　　坚持问题导向*%#，精准把握切入点@*%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#@@@#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@*%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*%#。

　　坚持守正创新%*%，力求务实管用*@。以有效解决问题为出发点**，立足我国实际@#，与国际通行规则相衔接@*#*，在现行法律制度框架内*%，创新监管方式方法@#，加大统筹协调力度#%，在矛盾的焦点上“切一刀”*#%#%。

　　王振江称%##，《规定》不长*@*@%，总共16条*@*，主要明确了适用范围#@@，开展补给活动的工作要求%@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#%*@*，通关便利化措施@#，以及各类经营主体的守法义务等@**@*。随着《规定》的生效实施#%#%，将继续对接高标准国际经贸规则*@**@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%@#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大***@#。(中新财经)