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习言道|中法要共同防止“新冷战”或阵营对抗
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色##%%%,值得参考、借鉴#%@@%。
据报道%*,作为这一轮出租车改革的先行者#%%,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@%#@%,订单数量也位居前列@#@@%。面对全国各地前来请教的同行们@%%%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#*@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@*,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*%。
网约车合法化改革*#,至今已有8个年头**#**。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市*%@,以及目前网约车合规率最高的城市#@@@@,杭州也的确具备样本观察价值#%#。
在相关负责人介绍中@@%#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%*,不再是产业利益的参与者”#%*,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%#*。一个标志性动作是@@#**,2015年开始*#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@#@。
政府部门的这种“抽身”@@%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*#,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#*,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*#@#%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%@#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*@@%。
一是%%@@@,对市场的尊重%*。比如@*%#,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@*,允许每个司机都可以在多平台独立办证@@@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@@*,完全交给了市场**#@。
2023年@@*@,杭州网约车订单总量超过4亿车次@*@*,网约打车消费总额达到100亿元*#%%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#*@**。这些结果表明*#,开放、包容的市场竞争格局#%%,在创造不俗就业机会的同时@%#%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*#@@%。
二是*#,对民生、民意的尊重**%*%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@*@@。也就是说@#*@@,杭州出租车市场改革*%**,是从现实出发@@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*@#*@。
而该原则仍在被坚持:至今%*@*%,杭州没有选择暂停网约车车证办理#%%*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%*,网约车租金可能马上涨价@@**,最后还是乘客来买单”*@%@*。
客观说#%%%,杭州出租车市场改革的一些具体路径**,未必适合每个城市的情况@@*%。但其秉持的“打开大门”的开放取向%#,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色**%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念##,无疑值得各地参考、借鉴@*%*。
□重舟(媒体人)