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违法和不良信息举报受理和处置管理办法
近期*%，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”#%#，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口*%%*，过剩产能冲击国际市场@*@。这一谬论有悖常理、有违事实@*，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩%#%。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事%@@，代表的是先进产能#*#**，不仅丰富了全球供给*%，缓解了全球通胀压力*#@%%，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献**。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明@#*，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率#%@@%。供需原理是市场经济的基本原理**%@。在经济全球化的现实条件下@##%*，世界经济早已成为不可分割的整体*#*%，生产和消费都是全球性的%@###，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节*@#@#。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求*#，事实上难以做到*@，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企*#，割裂全球产供链*%@%%，冲击全球经济体系##*%#。比如汽车产业@#，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的*#*#。2023年%#*#，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�#*。毡酒挡吭�50%销往国外#@，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*#，指责中国“产能过剩”毫无道理*#*。
国际贸易实践表明#@%%%，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉*#**%。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作%%*，从而促进优质商品和服务的全球配置@#，带动资本和产业的全球布局##，为世界经济发展增添动力****，为各国消费者提供更多更好的选择@%#@*。中国新能源产品在国际市场广受欢迎@#%*@，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@%#，有助于实现《巴黎协定》目标*%#*#。据估算%%@，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨%@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车@*@，每年可减碳约200万吨@@*%@。另一方面是由于中国新能源产品性价比高%#%@@，比较优势明显@@%。中国出口欧洲的新能源汽车价格@*#%，低于欧洲本土同类车型*@#@，但仍比国内售价高一到两倍%%%，利润可观%@，根本不存在倾销**%##。
产业发展规律表明##*#*，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展*%@@*。绿色低碳是大势所趋*%@，全球对新能源产品的需求持续扩大%#，新能源产业的发展空间依然十分广阔#%*@。据国际能源署研究@*@##，为实现碳中和目标%*#*，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆#@@*@，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh*##，是2023年全球出货量的4倍多%@##，均远超目前全球供给能力@@*#@。同时*#，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换*@*，离“成熟期”还有相当距离##*，技术和产品快速更新迭代#%，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 @@*。先进产能非但不会过剩**，反而是相对不足的@%%。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新*#*@。从20多年前开始##@*，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局#%**%，形成了独有的技术优势@@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例%#@@#，从液态锂电池到半固态锂电池@**，从充电一次续航1000公里的麒麟电池*##，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台*%##%，电池核心技术不断突破%%#，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快*#@#@。
持续完善产供链体系#@*@*。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链%@%。目前#%@@，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络*@，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系%**@@。在长三角地区#@%*#，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应@##，形成了“4小时产供圈”**%@@。
持续优化市场生态%@*@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分#%%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化*@*##，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中##，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品@***。2023年##，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%%%@，其中在国内销售约830万辆@*@#@，占比87%@#。
持续推动开放合作%%。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展***。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂#%*。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3*%。大众汽车全球CEO表示#**，“中国市场已成为我们的健身中心”#@@*。同时%@**，中国企业积极对外开展投资和技术合作%*%@，带动了当地新能源产业发展@*@。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规@%。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构*%@@#，是世界各国普遍采用的通行做法#@，关键是要符合世贸组织规则%%，坚持公平、透明、非歧视@%。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则*#@%@，适用于各类市场主体*%%%，所有企业均可平等享受%*%@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报#*#%，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴%*@。反观美欧@##*，近年来补贴力度显著加大@#，且带有大量排他性、歧视性做法%*##。比如@@@**，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策###*，歧视性对待中国企业*@%，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外##，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍@#，明显违反世贸组织规则*%*，是典型的保护主义做法@*。欧委会也批准了大量补贴计划*#%。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩@###@。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国@@，实际是担心自己的竞争力和市场占有率##，反映的是相关国家的焦虑心态***#。搞贸易保护达不到想要的结果%*@#，只会事与愿违@@##%。通过“贴标签”“扣帽子”****，对中国产品出口和投资合作设限@@@%#，挡不住中国前进的步伐#@@%@，反而会绊倒自己#%，还会破坏全球新能源产供链稳定#%#%，扰乱国际经贸秩序@@%#，拖累全球经济复苏*#。搞绿色“双标”做不到两头渔利*#，只会适得其反*@#*。美欧不能一手高举应对气变的大旗%#@%*，要求中国为应对气变承担更大责任#@，一手挥舞绿色保护主义的大棒@@%#，阻碍中国绿色产品自由贸易%#@*。这样的做法无助于解决自身问题**###，反而会破坏全球气变合作@%#*%，阻碍全球绿色转型#%。谈气变合作就不能搞保护主义#**#，搞保护主义就不可能有真正的气变合作*%%*%。
中国将始终坚持开放合作*@**，推动互利共赢、共同发展@@。中国持续推进高水平对外开放@%#@，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境*@%@@，与世界各国共享中国式现代化新机遇@*#。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制%%，坚定支持贸易投资自由化便利化*#@，坚决反对贸易保护主义%%#。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作%#%%，促进技术创新和产业发展*%%@*，推进普惠包容的经济全球化#@，共同应对全球气候变化%%@@，推动构建人类命运共同体%%@#。（商务部网站）