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国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@@*#,值得参考、借鉴**#。
据报道@@*,作为这一轮出租车改革的先行者##@*#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一***%%,订单数量也位居前列#%##*。面对全国各地前来请教的同行们%%%%@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是#%@##,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#*@@。
网约车合法化改革#@*@#,至今已有8个年头#%%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%**#,以及目前网约车合规率最高的城市#@*%@,杭州也的确具备样本观察价值%%##。
在相关负责人介绍中%%*%,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*%%%,不再是产业利益的参与者”#@%##,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@@#*%。一个标志性动作是@%%%,2015年开始#@#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#%%。
政府部门的这种“抽身”@#,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#*,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*#*#%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@%#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#*@@#。
一是%#*,对市场的尊重@%。比如#*%*@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@%,允许每个司机都可以在多平台独立办证%%%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#*@%,完全交给了市场#*。
2023年%@@%,杭州网约车订单总量超过4亿车次%#*%*,网约打车消费总额达到100亿元%*,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**。这些结果表明**,开放、包容的市场竞争格局%@@##,在创造不俗就业机会的同时#@@#,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*#%。
二是%*,对民生、民意的尊重#%%*#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@@。也就是说%*,杭州出租车市场改革#*,是从现实出发*%@%*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@**。
而该原则仍在被坚持:至今##@,杭州没有选择暂停网约车车证办理@*@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%**%,网约车租金可能马上涨价*#,最后还是乘客来买单”###@#。
客观说@##*,杭州出租车市场改革的一些具体路径@#,未必适合每个城市的情况*#。但其秉持的“打开大门”的开放取向*@@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*@**,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@%,无疑值得各地参考、借鉴@*@。
□重舟(媒体人)