几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”%#*@@，需建立严肃的追责问责机制@#*#，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号@%@@。文旅火起来的前提是资源活起来*@@#，而远不止于景区建起来*#*。这里的资源既包括景区等硬件设施#*%%@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@#。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道%*%*，近年来%*#，个别地方希望打造“网红”文旅项目#@，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅%@@##，有的已建成项目大面积闲置荒废%%*@%，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@@，造成了巨大资源浪费%#。

　　大手笔项目烂尾*@@#，令人唏嘘不已%#*。类似案例还有不少#*@#。比如@**，有的地方综合财力较弱*%%*，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划*#@，不惜负债累累大搞文旅项目%%#，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景@*，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出***，照搬他处模式后水土不服@@@，等等*%@*。

　　诚然*@%*@，工程烂尾**@%，其中或许有项目中后期出现变数@%*，但更多的是先天不足、带病上马*#@。一是畸形政绩观作祟**%，“面子工程”看得见、摸得着**，能快速刷新城市形象、出“政绩”@%，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈*#*。二是某些政企合作跑偏#@**%，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@@#%，但常常陷入房地产开发的老路@**。据媒体报道*#*@%，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*@@@，其文旅开发运营经验不足**@*@，难免出现资金链断裂#%###。三是项目资质不全却一路“绿灯”*#**@，一些地方为了某些重点项目#@**，“逢山开路、遇水搭桥”#@，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”#*，甚至“先上车后买票”@*，为后续开发运营埋下诸多隐患*@@#。

　　以上种种都是老问题%@*%，如此“造景冲动”偏偏停不下来*%@@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约@*#@*，缺乏必要的追责问责#*#。现实中#*@@%，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责%*#，反而一些地方甚至存在“少数人发财@@@，政府埋单”的怪象#@%*。如此“不成不必负责%*%，成了名利双收”@%%@%，一定程度上会形成负面激励@@%@。

　　谋发展要按客观规律来**#@。设计文旅项目*@@%%，是技术活儿、专业活儿%*@，要算全局账、长远账%@，不能急功冒进、拍脑门决策%*%%%。否则##，钱花了、地占了、事没成%@%，不仅造成财政虚耗、资源浪费@@*%，对地方而言%*，“面子工程”更是“丢脸工程”**@。

　　遏制地方“造景冲动”@%，需建立严肃的追责问责机制%%#@%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%%*%*。近年来#@%%%，有关方面明确要求%%#，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题@*。期待有关方面抓好落实整治工作@@%。

　　近年来**，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪@%@#@，再到天水麻辣烫##@，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入#%**@，这令很多地方跃跃欲试@*#。但正是为了长远稳健的发展@#%*，各地一定不可忽视#@%，发展要因地制宜、因城施策@#%@，谋定而动@@%。

　　“淄博火的是烧烤#%，但也不全是烧烤”@@%%。实践一再证明#@@##，文旅火起来的前提是资源活起来@##@，而远不止于景区建起来*%#*%。这里的资源既包括景区等硬件设施**@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给@@##@。盘活现有文旅资源#*#，梳理那些网红城市的成功密码**，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”***#*，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整%*%@*，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”%@#*#，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力*%%。

　　挖掘文旅资源%%*#，发展文旅项目@%#，为的是推进当地经济社会发展@*%*%，提升百姓的获得感和幸福感%*##%，无如如何#@##，各地不可偏离这一目标*@@。