司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日**@@%，国新办举行国务院政策例行吹风会@##，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况***。司法部副部长王振江表示@*%%，随着《规定》的生效实施@@，将继续对接高标准国际经贸规则@##，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**@%*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#@@@。

　　王振江介绍***，近年来*@*%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#@%%@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@%#，邮轮产业在我国方兴未艾@%#，呈现出勃勃生机#*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%*%@%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@**#%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@#*%。在各方面共同努力下%@##，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@%%*。在运营准备的过程中**@%，由于相关政策不够明确#@@*#，配套措施也不够完善#*#，导致出现供船物资上船难等问题#@#%*，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*%，需要通过国家立法创新完善制度规范*##，建立长效机制*@**%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%@%。

　　王振江表示*#%*#，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*%@#，畅通国际邮轮靠港补给渠道#@#，与高标准国际经贸规则相衔接**，稳步扩大制度型开放%#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*%*，包括海关总署、国家发展改革委%**，以及其他有关部门都共同参与@@%*，系统梳理现行法律制度和政策文件*#，赴地方实地调研@#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见**@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#@，在听取国务院有关部门意见的基础上%#，于今年1月26日向社会公开征求意见@@@@*，并邀请专家进行论证%*@#。根据各方面意见%@%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%@*。3月22日%@，国务院常务会议讨论并原则通过草案@#@%#。

　　王振江表示@*%，在《规定》制定过程中#@%@*，坚持科学立法、民主立法、依法立法*#@##。严守并优化立法工作程序#**@#，注重提高行政立法的质效#%@#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#%，形成工作合力@%。

　　坚持问题导向#%，精准把握切入点%%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%#%%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%@*%。

　　坚持守正创新%*%#*，力求务实管用%**。以有效解决问题为出发点*@，立足我国实际**@，与国际通行规则相衔接*#@%，在现行法律制度框架内%#@*，创新监管方式方法@*，加大统筹协调力度*%，在矛盾的焦点上“切一刀”@**#。

　　王振江称#*@%@，《规定》不长%*#，总共16条@*@@%，主要明确了适用范围**#*#，开展补给活动的工作要求*%*%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*@#，通关便利化措施#*，以及各类经营主体的守法义务等*@@。随着《规定》的生效实施##，将继续对接高标准国际经贸规则@@@*%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#*@@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@。(中新财经)