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2024中关村论坛年会：氢能产业科技创新发展论坛举行
今年经济实现良好开局@@%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*@。积极的财政政策要靠前发力%%@@*，把政策工具用足用好@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@*@#，加快专项债发行使用进度@@%#。把政策落到实处、见到实效**##*。
今年以来@*，宏观政策打出一系列“组合拳”%*#@#，有效巩固和增强经济回升向好态势%#。近日召开的中央政治局会议提出@@#@%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@#%%。
作为宏观调控重要工具*#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**##，一直受到高度关注@*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%@#*#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%*#。从实际举措看%##*#，今年持续用好财政政策空间*%##%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%，促进经济持续回升向好@#*。财政支出方面@%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%#，高于近3年的平均水平%**@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@##*，合理加快支出进度@%，体现了政策靠前发力%*#。
今年经济实现良好开局%*%*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*#*@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*@#%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*@##@，提升前瞻性、科学性、有效性@@#@，特别是要注意保持节奏和力度#**，避免前紧后松##%#。
靠前发力%*%#，把政策工具用足用好**@#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%@%%，加快专项债发行使用进度@@。按照部署**，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债##，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%%#，今年先发行1万亿元@*@**。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%#，应尽早启动发行工作@%#，及时分配、下达资金*#*。此外**，一季度地方专项债发行规模小于往年*#*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*#@%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@*#@#，还必须加快发行使用进度##%#。当前投资增长仍面临一定压力*@%**，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@，各类资金形成合力#%%@%，促进投资合理增长#*。
靠前发力@#@#，还要落到实处、见到实效**%#@。扩投资方面@**，债券资金规模庞大@*@**，投向项目要加强审核把关、提高质量#%*@@，规范、安全、高效使用资金*%*，尽快形成实物工作量*@，充分发挥补短板、惠民生作用@@#@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*#%#，也可以更好发挥专项债效能%@。促消费方面##%@，各地正在落实完善财税支持政策%**@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@%%*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*#*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#@@，确保资金真正惠及消费者####*，提高资金使用的有效性和精准性%@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%@*，央行综合运用多种工具投放流动性*%*#，保障政府债券顺利发行#@@%@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”**@@*。
此外@*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势#*，但增长压力仍不�%@@%*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%%，强化地方责任落实#%，加大财力下沉力度@*#*，切实兜牢兜实基层“三保”底线*%@@。
“所当乘者势也%##@%，不可失者时也@#。”经济实现良好开局%%，宏观政策要加力发挥效能*##，稳定市场预期、增强发展动能##@*@，推动经济乘势而上**@@*。