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中新网原创专题节目《中国新视野》
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*#*%,值得参考、借鉴#%*。
据报道@@@*@,作为这一轮出租车改革的先行者%*@,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@@*,订单数量也位居前列##。面对全国各地前来请教的同行们#**,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%@#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*%@%。
网约车合法化改革*%,至今已有8个年头#@*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@@#%,以及目前网约车合规率最高的城市%#,杭州也的确具备样本观察价值%%@。
在相关负责人介绍中#*@@@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#*@@@,不再是产业利益的参与者”*%*#%,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#%**#。一个标志性动作是*@*,2015年开始#*#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*%##。
政府部门的这种“抽身”#@%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@@%@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面*%*@*,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#%%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方**,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@*@%*。
一是****,对市场的尊重@*%。比如*%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@%**,允许每个司机都可以在多平台独立办证*@@#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#**@,完全交给了市场@**。
2023年#%*@,杭州网约车订单总量超过4亿车次*@%@%,网约打车消费总额达到100亿元*@%#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@%。这些结果表明%@@#,开放、包容的市场竞争格局#%#,在创造不俗就业机会的同时#%@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@@。
二是%%#,对民生、民意的尊重@%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*%*%#。也就是说*%%,杭州出租车市场改革@%,是从现实出发@*%@%,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%%。
而该原则仍在被坚持:至今@#,杭州没有选择暂停网约车车证办理@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*#*%,网约车租金可能马上涨价%*%#@,最后还是乘客来买单”%%。
客观说@*@@#,杭州出租车市场改革的一些具体路径%@*%%,未必适合每个城市的情况@##%*。但其秉持的“打开大门”的开放取向@#%,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%##,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%*,无疑值得各地参考、借鉴@*%。
□重舟(媒体人)