【光明论坛】树立大农业观、大食物观，更好保障粮食安全

　　【光明论坛】

　　作者：龙文进（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员）

　　习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调#@#%%，“要树立大农业观、大食物观#*%@，农林牧渔并举##，构建多元化食物供给体系”@%@。今年中央一号文件明确提出@%%，要“树立大农业观、大食物观@%，多渠道拓展食物来源”*%@*。近日#*%，习近平总书记在湖南考察时再次强调%@@，“坚持大农业观、大食物观@@@#@，积极发展特色农业和农产品加工业@#*%，提升农业产业化水平”#%*#%。

　　大食物观要求从人民群众需求出发#%*，统筹各类食物资源##%，协调生产、流通、消费各环节@*##，让老百姓不仅能“吃得饱”#**@，还能“吃得好、吃得健康”%@%%*。大农业观则强调农业的多功能性和系统性#*@，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业@%@%*，推进一二三产业融合发展*@%。坚持和认真践行大农业观、大食物观#%##%，对于满足人民多层次、多元化食物需求%@@*#，促进农业农村现代化@*，更好保障国家粮食安全具有重要意义%#*。

　　确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在#%@%。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源*@*#，在食物消费中占据主导地位##@#，粮食产量和质量的高低%*##*，直接影响食物供给的数量和营养%%@。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事@#@%#。从农业的多功能性看##%#@，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能@*@。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进%%#，但粮食生产是其他部门发展的前提和基碄@。�没有粮食的稳定供给@#%@，其他部门就缺乏支撑%@。由此说%%，践行大农业观、大食物观%%，首先要夯实粮食安全这一基�%@#*。�坚持藏粮于地、藏粮于��*@*，充分利用国际市场和国际资源@%%*，走绿色可持续发展之路**#，不断满足人民群众对美好生活的需要#@@%%。

　　在耕地保护与建设方面%@**，截至2023年底%****，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田@*%，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示@**%#，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案%***。为提高建设水平@#@*，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元@%%#，并取消地方对产粮大县的资金配套要求%#，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩*#，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份##@。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设@##@，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基%@@#*。

　　在此基础上*%，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力@@*@，各地可根据资源禀赋和比较优势****，合理布局粮经饲比例结构##*，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态@**%，统筹安排经济作物和特色农产品生产#*@*，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物%***%，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展###。例如%@*，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给@%，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力**。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段*#%@%，在深远海养殖领域打造了“中国样本”%%#**。再比如*##*，福建利用其山海资源优势###，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”@%%@*，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药#@，促进多元化食物生产#%，把“土特产”做成了“大文章”#*%。

　　除了做好国内粮食和重要农产品生产外@#*，适度进口大豆、油料等短缺农产品#@，有利于满足国内市场需求*%%*，缓解国内农业资源环境压力@**，促进农业结构优化和产业升级@%。积极开展农业“走出去”工作%**，在全球布局农业生产基地*@%，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作@%#，可以促进当地农业发展*@#@，提高全球总体农业生产能力@**%*，进而降低我国农产品进口风险##**%。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲*#%，开展“中非科技小院”项目##%%，为非洲培养相关人才%@，和当地农民一起开展技术创新和试验@*%，提升当地农民生产技能@%，促进当地农作物增收和资源高效利用%**，提高粮食韧性%@%**，共同维护全球粮食安全%**@*。

　　《光明日报》（2024年05月10日 11版）