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广西田东举行香芒丰收展
今年经济实现良好开局*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%##*。积极的财政政策要靠前发力%*#，把政策工具用足用好*%#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%@@%%，加快专项债发行使用进度%*。把政策落到实处、见到实效@@@*@。
今年以来#%#%@，宏观政策打出一系列“组合拳”*#%，有效巩固和增强经济回升向好态势%@*@@。近日召开的中央政治局会议提出@@#*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##*@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%#*#@。
作为宏观调控重要工具*@@@#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用***%，一直受到高度关注#@%*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*@*@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@%@。从实际举措看%*，今年持续用好财政政策空间@%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%*#*，促进经济持续回升向好%#。财政支出方面**#*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%##@%#，高于近3年的平均水平@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#%@#*，合理加快支出进度##@@，体现了政策靠前发力**#。
今年经济实现良好开局##@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战***%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%%@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%@%*%，提升前瞻性、科学性、有效性##%@，特别是要注意保持节奏和力度*%@*，避免前紧后松%#*。
靠前发力@%，把政策工具用足用好*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%*#，加快专项债发行使用进度@#%@#。按照部署@#%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#%%*@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#@，今年先发行1万亿元@@#*@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#**@，应尽早启动发行工作#%#*，及时分配、下达资金@**。此外@%**#，一季度地方专项债发行规模小于往年#####，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#@，还必须加快发行使用进度#**%#。当前投资增长仍面临一定压力%%%@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*%，各类资金形成合力*%*，促进投资合理增长*@。
靠前发力%*%*#，还要落到实处、见到实效#*@#*。扩投资方面%%#，债券资金规模庞大%%%#，投向项目要加强审核把关、提高质量@*#%*，规范、安全、高效使用资金####%，尽快形成实物工作量@*@%，充分发挥补短板、惠民生作用#*%**。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@#，也可以更好发挥专项债效能*@*。促消费方面%#%，各地正在落实完善财税支持政策*@*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#####，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%**%@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管****%，确保资金真正惠及消费者%*，提高资金使用的有效性和精准性#%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@，央行综合运用多种工具投放流动性**@@，保障政府债券顺利发行*#%##，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%*@*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@%##。
此外###，财政收入虽然保持恢复性增长态势*#@@，但增长压力仍不�##@@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�##@%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*@%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%*，强化地方责任落实*@，加大财力下沉力度@*%%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线@@*。
“所当乘者势也*##%*，不可失者时也****。”经济实现良好开局@*，宏观政策要加力发挥效能#@*，稳定市场预期、增强发展动能%*，推动经济乘势而上@*#%。