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习近平对法国、塞尔维亚、匈牙利进行国事访问
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@%#,值得参考、借鉴%@%。
据报道%*#*,作为这一轮出租车改革的先行者@##@,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@,订单数量也位居前列%%%*%。面对全国各地前来请教的同行们**#*,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%#%%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是#**%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#*。
网约车合法化改革%*,至今已有8个年头%@%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市####@,以及目前网约车合规率最高的城市*@@#,杭州也的确具备样本观察价值%*。
在相关负责人介绍中####,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%%**#,不再是产业利益的参与者”@%#**,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#%。一个标志性动作是@@%%*,2015年开始@@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@#%@%。
政府部门的这种“抽身”%%#*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@@%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%%#%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#*@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%##,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%@。
一是@%%,对市场的尊重**%。比如***@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%##%,允许每个司机都可以在多平台独立办证@*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%#,完全交给了市场*@%。
2023年#*,杭州网约车订单总量超过4亿车次#@@,网约打车消费总额达到100亿元@##,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@@%#*。这些结果表明%*%@@,开放、包容的市场竞争格局%%,在创造不俗就业机会的同时@##,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#%。
二是@%@#*,对民生、民意的尊重@%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@@*。也就是说@@*%*,杭州出租车市场改革*@,是从现实出发*@#*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*@*#。
而该原则仍在被坚持:至今###@#,杭州没有选择暂停网约车车证办理####,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%%,网约车租金可能马上涨价**%,最后还是乘客来买单”%%@。
客观说#%@%*,杭州出租车市场改革的一些具体路径@*#*#,未必适合每个城市的情况%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向%#@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色###*,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%#@%@,无疑值得各地参考、借鉴%*%@*。
□重舟(媒体人)