司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#%，国新办举行国务院政策例行吹风会#*##，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@%*。司法部副部长王振江表示*%，随着《规定》的生效实施@**@#，将继续对接高标准国际经贸规则%%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@#%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#*。

　　王振江介绍*#%，近年来@@@@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%%#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用##*，邮轮产业在我国方兴未艾#@，呈现出勃勃生机%*%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付*#%%%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%%#@%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮##。在各方面共同努力下*@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*#@#。在运营准备的过程中*#@，由于相关政策不够明确#%，配套措施也不够完善#%@#，导致出现供船物资上船难等问题##%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%*%，需要通过国家立法创新完善制度规范#*#，建立长效机制*#@%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@**。

　　王振江表示@%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@%%，畅通国际邮轮靠港补给渠道@#@，与高标准国际经贸规则相衔接%%@，稳步扩大制度型开放@***#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#，包括海关总署、国家发展改革委%*，以及其他有关部门都共同参与*#，系统梳理现行法律制度和政策文件**，赴地方实地调研%*#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*%@#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%#@@#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%@*@#，在听取国务院有关部门意见的基础上%*，于今年1月26日向社会公开征求意见@%##%，并邀请专家进行论证@#。根据各方面意见@%@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@#。3月22日#@，国务院常务会议讨论并原则通过草案###%*。

　　王振江表示%#**，在《规定》制定过程中%*，坚持科学立法、民主立法、依法立法@%%@%。严守并优化立法工作程序*%@@%，注重提高行政立法的质效@%##%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*@%，形成工作合力@@#*。

　　坚持问题导向*%@#@，精准把握切入点#*##*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*%@%%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%#%@%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%。

　　坚持守正创新*@，力求务实管用%%。以有效解决问题为出发点*@#*，立足我国实际@#，与国际通行规则相衔接**#，在现行法律制度框架内@*%*，创新监管方式方法@#@，加大统筹协调力度%*，在矛盾的焦点上“切一刀”*@@@%。

　　王振江称@%，《规定》不长##，总共16条@%%**，主要明确了适用范围#*%#，开展补给活动的工作要求***，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@*@*，通关便利化措施@#，以及各类经营主体的守法义务等@%#。随着《规定》的生效实施*###%，将继续对接高标准国际经贸规则%###，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系**#%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%@*@。(中新财经)