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联播+|从总书记山城之行读懂城市治理的“三个维度”
张智全
因一份离职证明*#@,双方当事人在劳动争议纠纷中“拉锯”两年*@。日前@#,江苏省苏州市吴中区人民检察院的阳光调解室内#@@%*,在承办检察官的释法说理下%@#,双方当事人自愿达成和解*##*@。这起民事诉讼监督案件圆满结案@%#。涉案企业负责人感慨地说:“原来离职证明上应该写什么内容%*###,也是有讲究的*%,不能随意乱写##*。今后我们会认真学习和遵守相关法律规定@#%#*。”(5月9日《工人日报》)
为消除离职证明上的“工作能力不符合岗位要求”这句负面评价%@*@@,这名再就业屡屡碰壁的劳动者#*,在两年内开启了仲裁、诉讼、再审和申请民事监督的“马拉松式”维权历程#@,令人唏嘘*#**@。虽然双方最终实现了和解%@%,涉案企业重新为离职者开具了“清洁”离职证明@##@,但如何消除“不清洁”离职证明问题@%%%,仍值得深思@**。
“不清洁”离职证明是司法实务中对带有负面评价内容离职证明的一种通称@%#。由于其负面评价内容会成为新用人单位录用离职者的重要参考#**@@,关系到离职者能否顺利再就业@*,往往会成为离职者的心头隐忧**%@。显然@*%@,对于这种既存在侵犯劳动者平等就业权利风险%%*%,又可能引发名誉侵权的“不清洁”离职证明*#**,不论是离职者还是开具离职证明的用人单位#%,都应审慎对待%@@@。
根据相关法律%@##%,劳动者离职后再就业应向新用人单位提交离职证明#*%*#。离职者曾经的“东家”能否为其开具客观公正评价的离职证明@%@,也就成了离职者能否顺利再就业的关键%*。然而在实践中#@,不少用人单位总是对离职员工作出负面评价@*,致使后者再就业时因“不清洁”离职证明而处处碰壁#%@%。上述案例中的离职者因离职证明中的“差评”而求职不顺利就极具典型性@%#,需要相关部门就如何避免“不清洁”离职证明损害劳动者公平就业权利引起重视%%*%#。
部分用人单位在开具离职证明时对原职工的评价不够客观公正%#@#@,部分是因为法律在这方面的规定较为笼统%@*。《劳动合同法实施条例》第24条规定#@#*%,用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明#@%%,应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限*%*@。很明显@@@,该规定仅明确了离职证明的必备内容@@%@%,而对其他内容尤其是对离职者负面评价的内容并没有禁止*%##,这让一些用人单位认为自己有权利任性开具“不清洁”离职证明@@#%@。
事实上*%%##,也正因此#%@,不少用人单位才在开具离职证明时随意而为##。当离职者持“不清洁”离职证明想要再就业时@##@%,即便举出确凿证据#%@**,也很难消除负面评价的影响@%#@%。在这种情况下@@*,“不清洁”离职证明就成为离职者再就业的“绊脚石”@@%*@。
“不清洁”离职证明不应成为离职者难以顺利再就业的隐忧@#@%@,必须坚决遏制##。对此%@,相关职能部门要督促、引导用人单位在开具离职证明时@@###,切实恪守“法无授权不可为”的边界%@#,坚持以事实为根据、以理服人@#%%,客观公正评价离职者*@。
着眼治本之策@@#*#,相关部门应通过制定单行条例、法律解释或司法解释等方式*%#,给离职证明的负面评价内容详细列出“黑白”清单*%*,并对用人单位乱开“不清洁”离职证明的行为强化法律责任追究#%。唯有“抓前端、治未病”@@%,“不清洁”离职证明才不至于成为离职者再就业的心头隐忧@*。(北京青年报)