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【光明论坛】
习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调##，“要树立大农业观、大食物观*%*%，农林牧渔并举%*##@，构建多元化食物供给体系”*@%%#。今年中央一号文件明确提出%@，要“树立大农业观、大食物观#@@**，多渠道拓展食物来源”%#。近日%#@%@，习近平总书记在湖南考察时再次强调%%%@#，“坚持大农业观、大食物观@@*@%，积极发展特色农业和农产品加工业##，提升农业产业化水平”%%***。
大食物观要求从人民群众需求出发%*，统筹各类食物资源%@，协调生产、流通、消费各环节@*%%@，让老百姓不仅能“吃得饱”@%，还能“吃得好、吃得健康”@*#。大农业观则强调农业的多功能性和系统性**%@，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业*@%，推进一二三产业融合发展#*%。坚持和认真践行大农业观、大食物观##%%*，对于满足人民多层次、多元化食物需求@@@，促进农业农村现代化@*，更好保障国家粮食安全具有重要意义%@@#。
确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在@##。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源*#*%@，在食物消费中占据主导地位%%#@%，粮食产量和质量的高低@#*，直接影响食物供给的数量和营养%#%@@。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事*@%*@。从农业的多功能性看*@，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能*@%@。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进@**%@，但粮食生产是其他部门发展的前提和基�#%@@@。挥辛甘车奈榷ü└�*@@，其他部门就缺乏支撑%@。由此说%%*%，践行大农业观、大食物观*%@@#，首先要夯实粮食安全这一基�#*。岢植亓赣诘亍⒉亓赣诩�*#@%*，充分利用国际市场和国际资源***，走绿色可持续发展之路#@，不断满足人民群众对美好生活的需要%@%。
在耕地保护与建设方面@*#*，截至2023年底@*@，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田@@，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示#%，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案%#。为提高建设水平@%，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元@*%#@，并取消地方对产粮大县的资金配套要求%#%**，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩%##，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份**@%@。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设@####，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基***#@。
在此基础上#*#%，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力*#，各地可根据资源禀赋和比较优势*%，合理布局粮经饲比例结构#%，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态%@@%@，统筹安排经济作物和特色农产品生产%%，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物#%#%，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展@%*。例如@%，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给%@，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力%@*。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段%*%，在深远海养殖领域打造了“中国样本”*@@%*。再比如##，福建利用其山海资源优势**#%%，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”%#，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药#**%，促进多元化食物生产%%，把“土特产”做成了“大文章”%%*。
除了做好国内粮食和重要农产品生产外*%，适度进口大豆、油料等短缺农产品@%**%，有利于满足国内市场需求**，缓解国内农业资源环境压力%*，促进农业结构优化和产业升级@%#。积极开展农业“走出去”工作#*@*，在全球布局农业生产基地*%%，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作##@@%，可以促进当地农业发展%**##，提高全球总体农业生产能力*##，进而降低我国农产品进口风险@@@。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲**#@，开展“中非科技小院”项目%##，为非洲培养相关人才%@*%*，和当地农民一起开展技术创新和试验#*@@@，提升当地农民生产技能*%%#，促进当地农作物增收和资源高效利用%***，提高粮食韧性@%@@*，共同维护全球粮食安全**%。
(作者：龙文进#@@#，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员)