司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#***，国新办举行国务院政策例行吹风会*%##，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%@@。司法部副部长王振江表示###%，随着《规定》的生效实施%#*#，将继续对接高标准国际经贸规则@%#@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%*###，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#。

　　王振江介绍%@*%%，近年来##%*#，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*#，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%##，邮轮产业在我国方兴未艾%*，呈现出勃勃生机@#%%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#@*#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#%#%%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%@@。在各方面共同努力下@@%#@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@@。在运营准备的过程中#@，由于相关政策不够明确*%%#，配套措施也不够完善***，导致出现供船物资上船难等问题@##%%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@*#，需要通过国家立法创新完善制度规范@@#，建立长效机制@%*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@@*@。

　　王振江表示@#%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署##%，畅通国际邮轮靠港补给渠道@*%*，与高标准国际经贸规则相衔接**，稳步扩大制度型开放%%#@@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班**##，包括海关总署、国家发展改革委*@#，以及其他有关部门都共同参与#*，系统梳理现行法律制度和政策文件%*@，赴地方实地调研**#*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#*@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见##@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%#**@，在听取国务院有关部门意见的基础上%@@，于今年1月26日向社会公开征求意见##*，并邀请专家进行论证%@%%。根据各方面意见*#%**，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*#。3月22日@@，国务院常务会议讨论并原则通过草案*##%%。

　　王振江表示*@@*，在《规定》制定过程中#*@@，坚持科学立法、民主立法、依法立法*@。严守并优化立法工作程序#*，注重提高行政立法的质效*#*#*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@%@，形成工作合力%**。

　　坚持问题导向%%#，精准把握切入点%%**。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%##@@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%@，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@%。

　　坚持守正创新#@@@，力求务实管用##。以有效解决问题为出发点%##，立足我国实际%@*，与国际通行规则相衔接@#%@*，在现行法律制度框架内%#@@，创新监管方式方法@%##@，加大统筹协调力度%%#@%，在矛盾的焦点上“切一刀”@*%*。

　　王振江称*%，《规定》不长@@%%，总共16条%@，主要明确了适用范围@#%#，开展补给活动的工作要求%*#，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#@%，通关便利化措施%#，以及各类经营主体的守法义务等@#*。随着《规定》的生效实施@@@，将继续对接高标准国际经贸规则%%@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%#。(中新财经)