司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*%@#，国新办举行国务院政策例行吹风会##**#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@#%#。司法部副部长王振江表示@**@*，随着《规定》的生效实施#**@，将继续对接高标准国际经贸规则%@#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@#。

　　王振江介绍##，近年来@%*%@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*%*，邮轮产业在我国方兴未艾*@@#，呈现出勃勃生机#@*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%@*@#，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@#%@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@*#。在各方面共同努力下####，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@*。在运营准备的过程中*#*%，由于相关政策不够明确*#%，配套措施也不够完善#@，导致出现供船物资上船难等问题%#*@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@%*，需要通过国家立法创新完善制度规范##%，建立长效机制@#%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%#。

　　王振江表示##*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#@，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%，与高标准国际经贸规则相衔接@@*，稳步扩大制度型开放*@#*#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@%*%*，包括海关总署、国家发展改革委%@@@，以及其他有关部门都共同参与%#*#@，系统梳理现行法律制度和政策文件##，赴地方实地调研%@@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#*@#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@%#@#，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%#%%%，在听取国务院有关部门意见的基础上#%*%@，于今年1月26日向社会公开征求意见%#，并邀请专家进行论证%#。根据各方面意见%@@**，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@**。3月22日#**，国务院常务会议讨论并原则通过草案#**。

　　王振江表示*#*，在《规定》制定过程中**#，坚持科学立法、民主立法、依法立法%*#。严守并优化立法工作程序**@@，注重提高行政立法的质效*##*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%*@#，形成工作合力%@#**。

　　坚持问题导向@***%，精准把握切入点*##@%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*%@%*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点####%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%**@。

　　坚持守正创新#@%#，力求务实管用*%。以有效解决问题为出发点%@%*，立足我国实际*@##，与国际通行规则相衔接@*，在现行法律制度框架内*@，创新监管方式方法#*@@，加大统筹协调力度%#%*，在矛盾的焦点上“切一刀”**%*@。

　　王振江称@**##，《规定》不长%%%##，总共16条*@，主要明确了适用范围@@，开展补给活动的工作要求@#，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@**，通关便利化措施#%#，以及各类经营主体的守法义务等@%%*#。随着《规定》的生效实施%%%，将继续对接高标准国际经贸规则@*%#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%*。(中新财经)