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新时代新机遇——跨国企业在中国
今年经济实现良好开局@*@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战***%。积极的财政政策要靠前发力%*@@，把政策工具用足用好##@%@，特别是及早发行并用好超长期特别国债**%@，加快专项债发行使用进度@%*#@。把政策落到实处、见到实效#**@。
今年以来%#，宏观政策打出一系列“组合拳”%%#%，有效巩固和增强经济回升向好态势@#%#。近日召开的中央政治局会议提出@%@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@@*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%*@。
作为宏观调控重要工具*#，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@*@，一直受到高度关注%%@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*#@*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@**。从实际举措看#%%*，今年持续用好财政政策空间@%%%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@@***，促进经济持续回升向好*#。财政支出方面@%%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%@*，高于近3年的平均水平@*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%@*%@，合理加快支出进度#%，体现了政策靠前发力%#@。
今年经济实现良好开局%@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#@%%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%%#*，提升前瞻性、科学性、有效性#@*%，特别是要注意保持节奏和力度#***%，避免前紧后松@**。
靠前发力#%%，把政策工具用足用好%#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@*#，加快专项债发行使用进度%#*。按照部署@#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债##，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%@@，今年先发行1万亿元#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%%*，应尽早启动发行工作@#，及时分配、下达资金#*@*#。此外*%，一季度地方专项债发行规模小于往年#@*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%*#*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@**#，还必须加快发行使用进度*%#@。当前投资增长仍面临一定压力%*#*@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@，各类资金形成合力@%%@，促进投资合理增长*@%。
靠前发力@@，还要落到实处、见到实效*%%。扩投资方面#*@*%，债券资金规模庞大#%*#，投向项目要加强审核把关、提高质量%%*@，规范、安全、高效使用资金@#，尽快形成实物工作量@@，充分发挥补短板、惠民生作用#@%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围##@@#，也可以更好发挥专项债效能*#。促消费方面@%%*，各地正在落实完善财税支持政策@#@*#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@**，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*##%，确保资金真正惠及消费者##%@*，提高资金使用的有效性和精准性#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%，央行综合运用多种工具投放流动性@###，保障政府债券顺利发行@*#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%*#@#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%*。
此外*%%*@，财政收入虽然保持恢复性增长态势%##*，但增长压力仍不�#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%#%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*@，强化地方责任落实@%%@，加大财力下沉力度@%，切实兜牢兜实基层“三保”底线@@@#@。
“所当乘者势也#@##%，不可失者时也#@%#%。”经济实现良好开局**#%，宏观政策要加力发挥效能##，稳定市场预期、增强发展动能*@%#*，推动经济乘势而上%#%。