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中国泳将奥运“模考”顺利交卷
今年经济实现良好开局#*%#*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%#。积极的财政政策要靠前发力%*，把政策工具用足用好@#%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#，加快专项债发行使用进度%%。把政策落到实处、见到实效%**#%。
今年以来%*%@@，宏观政策打出一系列“组合拳”@%，有效巩固和增强经济回升向好态势*#@*。近日召开的中央政治局会议提出%#*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*@*##，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*%%@。
作为宏观调控重要工具%*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%*##，一直受到高度关注@**%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@@@@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@*@@%。从实际举措看%*%，今年持续用好财政政策空间#@%%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@#，促进经济持续回升向好%@@。财政支出方面*@#*%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*##%，高于近3年的平均水平%#*%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#*#*，合理加快支出进度*#，体现了政策靠前发力**%**。
今年经济实现良好开局@@%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##**#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*%@#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*%#*，提升前瞻性、科学性、有效性%%%，特别是要注意保持节奏和力度@*@%，避免前紧后松@@%*%。
靠前发力#*%，把政策工具用足用好*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@%，加快专项债发行使用进度@@。按照部署*#**，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#%@，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**，今年先发行1万亿元@@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*@，应尽早启动发行工作#%@@@，及时分配、下达资金%@#。此外@@，一季度地方专项债发行规模小于往年****，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用##@@，还必须加快发行使用进度@**。当前投资增长仍面临一定压力@%##%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*，各类资金形成合力%%##，促进投资合理增长@**#。
靠前发力@**，还要落到实处、见到实效@%@@。扩投资方面*%，债券资金规模庞大%@#，投向项目要加强审核把关、提高质量*%*@*，规范、安全、高效使用资金*%@@@，尽快形成实物工作量##，充分发挥补短板、惠民生作用@%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%@#，也可以更好发挥专项债效能@%%*%。促消费方面*%@#*，各地正在落实完善财税支持政策*@#@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@#%#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%*，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%，确保资金真正惠及消费者#@##@，提高资金使用的有效性和精准性@@*%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现**#@，央行综合运用多种工具投放流动性%%%@#，保障政府债券顺利发行%#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%#*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*%。
此外#%*%#，财政收入虽然保持恢复性增长态势**%，但增长压力仍不�%#@@#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@*%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%#，强化地方责任落实@@，加大财力下沉力度##@，切实兜牢兜实基层“三保”底线@#*%#。
“所当乘者势也*@@，不可失者时也%@*。”经济实现良好开局@**，宏观政策要加力发挥效能*#，稳定市场预期、增强发展动能#@**，推动经济乘势而上@#。