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现象级作品经验何在——以好剧本打造好剧
今年经济实现良好开局@@#@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@*##。积极的财政政策要靠前发力%#，把政策工具用足用好#%#@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#***，加快专项债发行使用进度#@%。把政策落到实处、见到实效@#%#*。
今年以来@@，宏观政策打出一系列“组合拳”*@#，有效巩固和增强经济回升向好态势@@*%。近日召开的中央政治局会议提出%%#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*%%#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%#@。
作为宏观调控重要工具%%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@#%，一直受到高度关注%%%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%@。从实际举措看@#%@%，今年持续用好财政政策空间#%#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%*#，促进经济持续回升向好%@。财政支出方面%*，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**，高于近3年的平均水平**@*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@@%%，合理加快支出进度#*@，体现了政策靠前发力%%。
今年经济实现良好开局*@*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#%%，提升前瞻性、科学性、有效性@***，特别是要注意保持节奏和力度*%@，避免前紧后松*#@#。
靠前发力%*%#@，把政策工具用足用好@##，特别是及早发行并用好超长期特别国债###*，加快专项债发行使用进度@%%#。按照部署*#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#*%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%#@，今年先发行1万亿元*#@#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%@%**，应尽早启动发行工作#@，及时分配、下达资金%*。此外%%，一季度地方专项债发行规模小于往年*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*@%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用%*，还必须加快发行使用进度*@。当前投资增长仍面临一定压力%%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%#%*，各类资金形成合力%@*，促进投资合理增长#@@%。
靠前发力*@，还要落到实处、见到实效*#%%@。扩投资方面@#*，债券资金规模庞大#*@@，投向项目要加强审核把关、提高质量%%#%%，规范、安全、高效使用资金%@*，尽快形成实物工作量**，充分发挥补短板、惠民生作用%%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围*%*@*，也可以更好发挥专项债效能*#%*。促消费方面@%，各地正在落实完善财税支持政策#@**@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#%*##，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*%*%，确保资金真正惠及消费者@@，提高资金使用的有效性和精准性##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#*，央行综合运用多种工具投放流动性#@#，保障政府债券顺利发行%#%@%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@*@*#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@@%@。
此外%%%，财政收入虽然保持恢复性增长态势*#@，但增长压力仍不�#%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%@###，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%*，强化地方责任落实#****，加大财力下沉力度#%*%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线*#*#。
“所当乘者势也*@，不可失者时也#*。”经济实现良好开局##，宏观政策要加力发挥效能%**@，稳定市场预期、增强发展动能##%%%，推动经济乘势而上@#%#*。