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生育津贴究竟发给谁的该不该“就高”补差?
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%#@*,值得参考、借鉴@#**。
据报道**,作为这一轮出租车改革的先行者@*#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@##,订单数量也位居前列*#*#。面对全国各地前来请教的同行们##**,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是###%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*##。
网约车合法化改革@@*@,至今已有8个年头#@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@@,以及目前网约车合规率最高的城市#%%,杭州也的确具备样本观察价值*%。
在相关负责人介绍中**,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%@,不再是产业利益的参与者”@*@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@#%%。一个标志性动作是**@,2015年开始#%#*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%%%@。
政府部门的这种“抽身”%@*%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#%*%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@%#@#,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案**。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#@@#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#%。
一是%%#%,对市场的尊重@@。比如*@@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%*#*#,允许每个司机都可以在多平台独立办证*%@@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#*,完全交给了市场*%。
2023年#@%**,杭州网约车订单总量超过4亿车次*@,网约打车消费总额达到100亿元#*,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@%%。这些结果表明*@@#%,开放、包容的市场竞争格局*@,在创造不俗就业机会的同时@#@@#,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*%#%。
二是%%,对民生、民意的尊重#%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%@@#%。也就是说*@*%,杭州出租车市场改革*#@*,是从现实出发*#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%#%*。
而该原则仍在被坚持:至今@*,杭州没有选择暂停网约车车证办理@*#,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%#*%,网约车租金可能马上涨价@%%%#,最后还是乘客来买单”#%%**。
客观说@%%#*,杭州出租车市场改革的一些具体路径@*%*%,未必适合每个城市的情况@%%#。但其秉持的“打开大门”的开放取向#*#%,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#*,并切实将民众利益放在第一位的改革理念*%#@,无疑值得各地参考、借鉴*#**#。
□重舟(媒体人)