司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%，国新办举行国务院政策例行吹风会%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@#%。司法部副部长王振江表示%@*@*，随着《规定》的生效实施@@*@#，将继续对接高标准国际经贸规则@***@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##*@*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*##%@。

　　王振江介绍#@@#，近年来%@，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施##*%*，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#@*@，邮轮产业在我国方兴未艾%##@，呈现出勃勃生机@###。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付**，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@*%@*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮%**%@。在各方面共同努力下%%@@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航@%##。在运营准备的过程中%@*，由于相关政策不够明确#@@#*，配套措施也不够完善@*@*，导致出现供船物资上船难等问题##%%@，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*#%，需要通过国家立法创新完善制度规范*%*#，建立长效机制@@%@%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@%@。

　　王振江表示%%#*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%%%##，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%@%，与高标准国际经贸规则相衔接*#，稳步扩大制度型开放%#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@#%@#，包括海关总署、国家发展改革委@%，以及其他有关部门都共同参与*@#@#，系统梳理现行法律制度和政策文件%%%#，赴地方实地调研##，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见@#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#%%，在听取国务院有关部门意见的基础上%*，于今年1月26日向社会公开征求意见@#%，并邀请专家进行论证*#*#*。根据各方面意见@%%#@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#%*。3月22日%**#，国务院常务会议讨论并原则通过草案##*@@。

　　王振江表示%@#@#，在《规定》制定过程中#%，坚持科学立法、民主立法、依法立法@%。严守并优化立法工作程序#*，注重提高行政立法的质效*#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%*，形成工作合力%*#@*。

　　坚持问题导向@#%%，精准把握切入点%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%%@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点**%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@%@。

　　坚持守正创新%*，力求务实管用***。以有效解决问题为出发点@*，立足我国实际#%，与国际通行规则相衔接*@#，在现行法律制度框架内*#*#，创新监管方式方法@*，加大统筹协调力度**@，在矛盾的焦点上“切一刀”*#*@*。

　　王振江称%#@，《规定》不长@@%@@，总共16条*%，主要明确了适用范围@*%，开展补给活动的工作要求#%*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@@#*%，通关便利化措施@@@@，以及各类经营主体的守法义务等%*%@。随着《规定》的生效实施%*%#，将继续对接高标准国际经贸规则*%*@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*@##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@%**。(中新财经)