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【凡人歌】这个冬天，冰球很“热”
今年经济实现良好开局%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%@#。积极的财政政策要靠前发力###，把政策工具用足用好**%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#@*，加快专项债发行使用进度*%#。把政策落到实处、见到实效%*。
今年以来*@@%，宏观政策打出一系列“组合拳”%*#*@，有效巩固和增强经济回升向好态势@@%%*。近日召开的中央政治局会议提出@@**，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%#%%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@##。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@%。
作为宏观调控重要工具@@%*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用##***，一直受到高度关注**#*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@%*@。从实际举措看@%，今年持续用好财政政策空间#*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%*@%，促进经济持续回升向好#*。财政支出方面%@#@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%%*%，高于近3年的平均水平%%*%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%%@，合理加快支出进度@%@@*，体现了政策靠前发力@##%。
今年经济实现良好开局@**，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*#%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#%##%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*#%@，提升前瞻性、科学性、有效性%@#%%，特别是要注意保持节奏和力度@*%，避免前紧后松**@*%。
靠前发力*@*#@，把政策工具用足用好#%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债**%@*，加快专项债发行使用进度%@。按照部署@@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%#*@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%*#*@，今年先发行1万亿元#%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上##@*，应尽早启动发行工作##%*，及时分配、下达资金#@。此外@*%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%%*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@#，还必须加快发行使用进度*%##%。当前投资增长仍面临一定压力#%#@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具@@@#@，各类资金形成合力@##%*，促进投资合理增长@#。
靠前发力#@，还要落到实处、见到实效%*@#。扩投资方面*****，债券资金规模庞大#*@#，投向项目要加强审核把关、提高质量*@，规范、安全、高效使用资金#**#，尽快形成实物工作量#@*，充分发挥补短板、惠民生作用*#%#@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围**#%*，也可以更好发挥专项债效能%@%。促消费方面*@@%#，各地正在落实完善财税支持政策*#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%*#%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@#%@@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管**%#%，确保资金真正惠及消费者%%，提高资金使用的有效性和精准性@*%#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%%，央行综合运用多种工具投放流动性@*%@，保障政府债券顺利发行##*#%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#@#*。
此外%@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@@%#%，但增长压力仍不�#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%*@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@#%@，强化地方责任落实#*%，加大财力下沉力度#%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线@%*。
“所当乘者势也%@%，不可失者时也%**。”经济实现良好开局@#@#%，宏观政策要加力发挥效能@%%*@，稳定市场预期、增强发展动能@@@，推动经济乘势而上***。