几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”@@#，需建立严肃的追责问责机制##%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号%*。文旅火起来的前提是资源活起来@%#，而远不止于景区建起来@@@%。这里的资源既包括景区等硬件设施#%@*@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%*@#。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道@*，近年来@*，个别地方希望打造“网红”文旅项目#@*@@，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅**%##，有的已建成项目大面积闲置荒废*#@%#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”%@，造成了巨大资源浪费#%*##。

　　大手笔项目烂尾*%#@@，令人唏嘘不已*@**。类似案例还有不少%#。比如*###，有的地方综合财力较弱%@%@，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划*###，不惜负债累累大搞文旅项目@@@@，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景#%#，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出##%@，照搬他处模式后水土不服@#，等等@*。

　　诚然#@%，工程烂尾%**，其中或许有项目中后期出现变数**@*@，但更多的是先天不足、带病上马@*#。一是畸形政绩观作祟@@***，“面子工程”看得见、摸得着%%*，能快速刷新城市形象、出“政绩”@@，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈%@#*。二是某些政企合作跑偏@@#，地方政府本意是招商引资做强文旅产业@*%*，但常常陷入房地产开发的老路*%%*。据媒体报道#%，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*@#*，其文旅开发运营经验不足*@，难免出现资金链断裂%*%*。三是项目资质不全却一路“绿灯”%%%%#，一些地方为了某些重点项目%%%，“逢山开路、遇水搭桥”@##，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”***#，甚至“先上车后买票”@*#@，为后续开发运营埋下诸多隐患@%%#@。

　　以上种种都是老问题%**，如此“造景冲动”偏偏停不下来#@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约*#*#，缺乏必要的追责问责*%%*@。现实中%*%*，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责@@，反而一些地方甚至存在“少数人发财@%*，政府埋单”的怪象*%%*。如此“不成不必负责@*，成了名利双收”@%#@@，一定程度上会形成负面激励@@*。

　　谋发展要按客观规律来#@*#*。设计文旅项目%*@*，是技术活儿、专业活儿@@，要算全局账、长远账*%*%@，不能急功冒进、拍脑门决策@*%。否则@#%#，钱花了、地占了、事没成@%@，不仅造成财政虚耗、资源浪费@*，对地方而言**#，“面子工程”更是“丢脸工程”@%@#@。

　　遏制地方“造景冲动”%@%%@，需建立严肃的追责问责机制#@，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号*@*。近年来@**%*，有关方面明确要求##@，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题*@@。期待有关方面抓好落实整治工作@*。

　　近年来#%，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪#%*@，再到天水麻辣烫*%*，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入%#*@#，这令很多地方跃跃欲试%%。但正是为了长远稳健的发展%%##@，各地一定不可忽视%**，发展要因地制宜、因城施策###，谋定而动#%@%@。

　　“淄博火的是烧烤*##，但也不全是烧烤”*#@*@。实践一再证明**，文旅火起来的前提是资源活起来@##，而远不止于景区建起来%@##@。这里的资源既包括景区等硬件设施*@，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%%#。盘活现有文旅资源#*%，梳理那些网红城市的成功密码@#，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”#%#*，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整**%#，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”#@*%，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力@%。

　　挖掘文旅资源*#*%，发展文旅项目#*#，为的是推进当地经济社会发展***#@，提升百姓的获得感和幸福感*@#*，无如如何#%#%，各地不可偏离这一目标%##*@。