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15个县(市)入选广东省首批新型城镇化试点
习近平总书记指出:“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”*%@。
5月8日至10日#%#@%,由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办##,这是该会议首次在中国举办@*@%。大会主题为“发挥AEO制度优势@**%*,促进包容和可持续的全球贸易”%*@#,来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨*@%@,为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识%#%**。
大会期间##,中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排@*@。至此%**#@,中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议%#%*,覆盖54个国家(地区)#%*,互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”##%#%。
信用监管*@%,提升贸易便利化
作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度%@*@,AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证####。截至今年4月底#%,全国AEO企业共5882家###@%,AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%@%。
开拓市场“更有信心”*#@%@。“对企业来说%*@@,AEO高级认证不仅意味着通关便利*##*,更是一张名片#%%。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍%**@,在深圳海关所属前海海关助力下%@*,企业终于拿到了AEO高级认证证书@%。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级%%%%,可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%@#,AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”##@*%。
通关速度“更快一步”%@%*。在昆明海关指导下@*%*@,玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证#%%*。“货物被查验的频次显著降低#@%*#,整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右*@*,企业国际市场竞争力大幅提升*%#*。”公司国际合作部负责人殷国庆说@*#*。
贸易成本“更低一筹”%**。5月6日#*,在苏州工业园区海关监管下@##,友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及#@*%@。“作为一家AEO企业*@**,我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策**,减轻了年均约650万元的资金压力@##。”该公司关务经理殷明君说@%@#。
近年来*%*@,中国海关高质量实施AEO便利措施#@%%,促进监管和服务效能提升@#*,让诚信守法企业畅通无阻、降本增效%%@#。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍*%#,海关稳步增加AEO企业享惠措施%*#*,形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录*#。近两年**#,AEO企业平均查验率仅为0.33%*@#,为常规管理企业的1/5*@@**,帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次##。
联合激励****,稳住外贸基本盘
近日#%@%%,在山东威达机械股份有限公司的办公室内***%@,公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息##*,“这种信用共认共享共用的‘新路子’@@*##,为我们生产经营带来了极大便利**@。”
宋战友口中的“新路子”@@#,是指青岛海关与当地税务、银行三方联动%@@,实现信用共认共享共用#*#%#。通过联合激励%**,该企业被辅导成为出口退税一类企业后@#*,出口退税即报即审、即审即退%*#@。“500多万元的退税款@%*,以往需要十几天的审核*@,现在1天即可到账@#。”宋战友说*#。
如何更好发挥AEO制度效能?
一方面#**,海关总署高标准建设AEO制度体系*#%**,将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合@@,优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系%#@*%,建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准*@%#@,全方位多角度衡量企业信用状况%#@。
另一方面@@*@#,加强跨部门联合激励%*%*,海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录@@@,高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施#%,为诚信守法企业提供全生命周期便利服务#@#。
为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠%**@*,2019年10月31日*%*@@,全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用@%#@。2024年4月%%@%*,该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相%#%%,升级后的基地占地3000平方米#*#@,预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质***@%。
深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家#*%%%,并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作#%%。
开放合作##,培育竞争新优势
AEO制度是海关探索信用监管的重要举措%#%,而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义#%#。签订AEO互认协议后**,一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇@*@#,大大降低了贸易合作壁垒@@@*,促进国际贸易增长@#*。
第六届全球AEO大会期间@@@,我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@@。根据协议#@@#%,中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施*@*@。
布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示@*#@#,这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望%*%%%,双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境#@@%%。
中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴**@#*,中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶*#*。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示@%#@%,两国地理距离虽相隔万里%@##@,但不能阻挡友谊关系的发展#%。
在获得中国海关AEO资质后%%**,荣耀终端有限公司的查验比例降低80%#%#*,通关时效提升85%#@,2023年海外市场更是增长了160%**%。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策#%%*,是AEO制度的受益者和见证者%%%%。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示@*,希望各国海关扩大AEO国际互认#%,持续提升贸易便利化@#,打造更加开放协作的AEO制度@*%,为世界贸易的各个参与方带来收益@###,达成共赢@#*%#。
海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示**##,希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@%#*,推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认@**%%,为企业提供更多的政策红利*@*。
《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)