财政政策靠前发力显效能

　　今年经济实现良好开局##%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@*。积极的财政政策要靠前发力#%@#@，把政策工具用足用好**#@，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%*，加快专项债发行使用进度@%。把政策落到实处、见到实效#%。

　　今年以来*#*%，宏观政策打出一系列“组合拳”*@@#，有效巩固和增强经济回升向好态势%%。近日召开的中央政治局会议提出##*#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*%%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@@*#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*@#%@。

　　作为宏观调控重要工具#@%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@*@@，一直受到高度关注@@*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”**@**。从实际举措看#%##*，今年持续用好财政政策空间%@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#*#@，促进经济持续回升向好%*@*@。财政支出方面@*#%@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%%%@%，高于近3年的平均水平#*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*@**，合理加快支出进度@%#，体现了政策靠前发力#%*@@。

　　今年经济实现良好开局%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战***#@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*##%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%##*#，提升前瞻性、科学性、有效性@@%%%，特别是要注意保持节奏和力度@@*，避免前紧后松*@。

　　靠前发力%%，把政策工具用足用好#*%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债##*#，加快专项债发行使用进度*##。按照部署%%*@*，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@%@*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%##@，今年先发行1万亿元*%#。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上#%#%，应尽早启动发行工作%*%*，及时分配、下达资金@#@@。此外##，一季度地方专项债发行规模小于往年*%**，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#*#，还必须加快发行使用进度**#**。当前投资增长仍面临一定压力%%*@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%，各类资金形成合力%%*，促进投资合理增长%*##*。

　　靠前发力%#*#@，还要落到实处、见到实效*@#%#。扩投资方面*%%%#，债券资金规模庞大**，投向项目要加强审核把关、提高质量*@%@，规范、安全、高效使用资金%#*，尽快形成实物工作量@@@#%，充分发挥补短板、惠民生作用#*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围****，也可以更好发挥专项债效能%*%。促消费方面*@，各地正在落实完善财税支持政策@@@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@%@@，确保资金真正惠及消费者#@@%，提高资金使用的有效性和精准性%****。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现**%@%，央行综合运用多种工具投放流动性*@，保障政府债券顺利发行@@%*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%%*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%#%%。

　　此外%@@，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@，但增长压力仍不蠤*%@%。�不少地方收支矛盾还较为突��#%%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@#%#。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%#@*，强化地方责任落实#@，加大财力下沉力度##@@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@%*@。

　　“所当乘者势也*@，不可失者时也#*。”经济实现良好开局@#%*，宏观政策要加力发挥效能@#%#，稳定市场预期、增强发展动能%*#@*，推动经济乘势而上*#*@。