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中新网5月22日电 22日*#@*%,国新办举行国务院政策例行吹风会*%,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况*@@。司法部副部长王振江表示*@%@,随着《规定》的生效实施@#@**,将继续对接高标准国际经贸规则@*,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%%*%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%。
王振江介绍%#,近年来%%,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*%*,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%,邮轮产业在我国方兴未艾%@,呈现出勃勃生机#*%@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%#%%%,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@@@@。在各方面共同努力下%#,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*#%#。在运营准备的过程中@@%,由于相关政策不够明确@#*%,配套措施也不够完善*%,导致出现供船物资上船难等问题*%,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板**,需要通过国家立法创新完善制度规范%**,建立长效机制**@#,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%##。
王振江表示%#,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署***,畅通国际邮轮靠港补给渠道%@,与高标准国际经贸规则相衔接@@,稳步扩大制度型开放*#*,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班%@#@#,包括海关总署、国家发展改革委**#,以及其他有关部门都共同参与#*,系统梳理现行法律制度和政策文件%*@%%,赴地方实地调研%*@%,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见*%%@#,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*@,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#%*,在听取国务院有关部门意见的基础上@*,于今年1月26日向社会公开征求意见@%,并邀请专家进行论证#%*#。根据各方面意见%#%%,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》**@@。3月22日@@,国务院常务会议讨论并原则通过草案@%@。
王振江表示*##,在《规定》制定过程中@*#@,坚持科学立法、民主立法、依法立法*##。严守并优化立法工作程序*%#,注重提高行政立法的质效*@#。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@%@*,形成工作合力@%*@。
坚持问题导向@*#@%,精准把握切入点@@##*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上**,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@@#%,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@#**。
坚持守正创新%%#,力求务实管用#*。以有效解决问题为出发点@%,立足我国实际*@@*#,与国际通行规则相衔接*%*%,在现行法律制度框架内@%@%,创新监管方式方法@*,加大统筹协调力度##%@,在矛盾的焦点上“切一刀”##%。
王振江称*#@@,《规定》不长*%@,总共16条#%#,主要明确了适用范围##,开展补给活动的工作要求#%#%%,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范%#@%%,通关便利化措施@*%%,以及各类经营主体的守法义务等%#%。随着《规定》的生效实施#*%%,将继续对接高标准国际经贸规则*%%@@,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*##*%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%**。(中新财经)