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挺进深蓝，铁骑踏浪当先锋
今年经济实现良好开局*%*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战**%。积极的财政政策要靠前发力%*#，把政策工具用足用好%@*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%#，加快专项债发行使用进度*%。把政策落到实处、见到实效@#*。
今年以来*#@#，宏观政策打出一系列“组合拳”@%，有效巩固和增强经济回升向好态势%%*。近日召开的中央政治局会议提出*#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策##，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策**%@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@@*%。
作为宏观调控重要工具###@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@**，一直受到高度关注##*@@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%*@%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”*##。从实际举措看@*%，今年持续用好财政政策空间%@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%，促进经济持续回升向好*%@。财政支出方面*@###，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%%%#@，高于近3年的平均水平*%%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@@，合理加快支出进度@@**%，体现了政策靠前发力**%**。
今年经济实现良好开局*%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@@@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@**%，提升前瞻性、科学性、有效性@@@，特别是要注意保持节奏和力度**@，避免前紧后松%@。
靠前发力#*，把政策工具用足用好**@#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@%#，加快专项债发行使用进度@#。按照部署@%#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债**%%*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@%**%，今年先发行1万亿元@@*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**#%，应尽早启动发行工作%%@，及时分配、下达资金####@。此外**@，一季度地方专项债发行规模小于往年@@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响**#。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用**，还必须加快发行使用进度@%*。当前投资增长仍面临一定压力*##，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*#%，各类资金形成合力*%*%，促进投资合理增长##*%。
靠前发力@@，还要落到实处、见到实效*%。扩投资方面##%，债券资金规模庞大#@#，投向项目要加强审核把关、提高质量#%*#@，规范、安全、高效使用资金**##，尽快形成实物工作量**#，充分发挥补短板、惠民生作用#*@**。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*@，也可以更好发挥专项债效能%##。促消费方面*#*@@，各地正在落实完善财税支持政策##@*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@%%，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新#%%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*，确保资金真正惠及消费者%@*@，提高资金使用的有效性和精准性***#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@@*##，央行综合运用多种工具投放流动性%%%，保障政府债券顺利发行*@%*%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@%#*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@#*。
此外@@@，财政收入虽然保持恢复性增长态势@*，但增长压力仍不蠤%。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%#，强化地方责任落实*%*，加大财力下沉力度%@%，切实兜牢兜实基层“三保”底线%%%#。
“所当乘者势也@@，不可失者时也#@。”经济实现良好开局#*#，宏观政策要加力发挥效能*#*，稳定市场预期、增强发展动能@*，推动经济乘势而上@*#**。