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多地法院发出关爱未成年人提示函
父母离婚了#%，如何降低对孩子的伤害
□ 本报记者 张昊
“要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系@#%，关心、关爱未成年子女#%，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求##*@。”
“最大限度防止漠视甚至侵害未成年人合法权益、伤害未成年人身心健康情形的发生#*，消除引发未成年人违法犯罪的各种消极因素@@，防患于未然@%*%@。”
……
4月15日*##，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》(以下简称《意见》)*@@#*，要求人民法院开展相关工作%#，督导父母当好合格家长*#@%%，避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响@*%%@，促进未成年人身心健康##%*@。
随后#%%%@，多地法院迅速开展“关爱未成年人提示”工作(以下简称“提示”工作)@*#%@。法官对想离婚的当事人说了些啥？法官重点关注哪些影响未成年人健康成长的不利因素？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？《法治日报》记者近日采访了多位已开展“提示”工作的法官%@。
及时开展提示工作
4月15日下午*%%%#，在湖北省天门市人民法院干驿法庭一起离婚案件的调解现�*%@。笔氯耸盏搅斯匕闯赡耆颂崾竞�(以下简称提示函)#%*%。
当天上午最高法发出《意见》后@##，该案承办法官、干驿法庭负责人罗伟就迅速制作了提示函%*%@。
“父母是未成年子女的依靠%*%#。”
“父母因离婚产生纠纷#*%，子女将面临心理上、生活上的巨大变化##。”
“父母与子女间的关系**@*，不因父母离婚而消除*%###。离婚后#@**，父母双方对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务%%@%，直接抚养的一方应当妥善抚养#%*，不得做出不利于子女身心健康的行为*#@，否则另一方有权请求变更抚养关系；不直接抚养的一方应当积极通过见面、书信、网络等方式关心子女的生活、学习、心理状况%##%%，并依法负担相应的抚养费**@，否则另一方有权申请人民法院强制执行*#%*。”
……
提示函中这样写道%*@*。
“这起案件中*#*，当事人育有两个未成年子女*#。他们都希望获得两个孩子的抚养权**%#@，同时对抚养费分歧较大*@*。”罗伟说**@#@，干驿法庭启动矛盾纠纷联调机制@***，邀请人民调解员、镇村干部共同参与调解%#*@。
罗伟和人民调解员讲解了提示函中的内容##%#，悉心调解##，使双方当事人逐渐打开心结%*，就有关事项达成一致@#。
记者注意到@*，最高法开展“提示”工作的目标任务之一@@，正是引导离婚案件当事人提升责任意识##，依法履行监护职责@%#*，充分保护未成年子女合法权益@@，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的#*@@，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜%@**。
此外#@@，记者还了解到@%，江西省乐平市、山东省济南市市中区、河北省保定市莲池区等地法院都于最高法《意见》发出3天内开展了“提示”工作#%#%%。
《意见》要求#@，各地法院根据实际情况#*@#，通过口头告知、现场提示阅读、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式###*，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“提示”工作##*。
4月17日上午@#%%，湖南省宜章县人民法院发出该院第一份通过电子方式送达的提示函**。
“男方徐海(化名##@**，被告)对家庭、孩子疏于照顾#%%，并拒绝到庭参加诉讼@#*#。”该案承办法官、宜章县法院审判委员会专职委员李亚红回忆说%%#%*，后法院向徐海电子送达了提示函%@*。
“女方黄莉(化名%@@@%，原告)接过提示函后认真阅读#**@，并表示‘这份提示太有必要了%@*，我一定会尽心尽力给孩子创造良好的生活成长环境#*#**。’”李亚红说#%%*#。
4月24日%#%##，宜章县法院又在一起追索抚养费案件中%##@，发出执行程序中的提示函@@*#*。
关注孩子身心健康
4月17日*%@#，福建省霞浦县人民法院发出一份提示函@%*。霞浦县法院审判委员会委员雷树连告诉记者%*#，该案中%#，一方当事人以双方感情不和为由提起离婚诉讼##%，要求三个未成年子女均由对方当事人抚养*#@%，且每月只愿支付1000元抚养费*@*@。
“双方当事人分居后均到外地工作#%#*，三个子女随爷爷奶奶生活#%，而当事人对孩子关心较少*@%。”雷树连说@@。
如何让孩子过好童年%###，这道题本应由父母作答%**%。但一些离婚案件当事人未能从最有利于未成年子女的角度思考##，记者采访了解到#@@，办案法官通过“提示”工作引导、督导当事人答好这道必答题%%@。
“在一些离婚案件中#**%%，年幼的孩子日常随祖父母生活或在学校寄宿*%@*@。此外*@，一些涉抚养费的执行案件还存在执行难的问题%@，尤其是涉及残疾未成年子女抚养的案件*@*。”雷树连说%%@#%，这些案件需要重点关注**###，向离婚案件当事人做好“提示”工作#%@*#，引导当事人关注孩子的身心健康、生活保障及成长环境安全、教育等方面的需求@%**%。
“一些离婚案件中的当事人*@%#，各自强调自身抚养子女的优势@*#*，并把这些优势当成争夺孩子抚养权的砝码@*###。有的甚至在与孩子单独相处时向其灌输对对方的不利言论##*，完全忽视了未成年子女的情感需求与心理健康#%**。”济南市市中区法院法官郑莹说*@，此类案件要引导当事人将因婚姻问题对孩子造成的影响降至最低@*%。
“一些同居关系纠纷中涉及非婚生未成年子女#%*@。特别是又另外组成家庭的当事人#@@@，容易忽视非婚生未成年子女权益*@#。”李亚红说#*@*，《意见》中也提及*#%，在抚养纠纷、探望权纠纷、监护权纠纷、同居关系纠纷等涉及未成年子女的案件中%@@@@，可参照离婚案件%*@#@，开展“提示”工作#@。
预防未成年人犯罪是最高法此次发布《意见》的主要目标任务之一@#@*。接受采访的法官均向记者提及@#@@，8岁及以上年龄阶段未成年人在人格形成、行为习惯养成等方面处于关键时期#**，且涉父母离婚矛盾纠纷对他们的不利影响相对较大@*@%%，对他们的关爱、教育、引导不可或缺#*#*#。
多方协同跟踪回访
记者了解到@%@#，民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等都对关爱未成年人工作作出规定#@%#。采访中#*，法官都认为开展“提示”工作非常必要@#%##。
“‘提示’工作将防止未成年人身心健康受到不利影响的‘节点’提前#%，将防治未成年人犯罪工作关口进一步前移@%。”在雷树连看来%%#@，《意见》是对法官开展未成年关爱工作要求的进一步强化*%。
“‘提示’工作不但从形式上加强了‘仪式感’@%，内容主题更加集中*##，能让当事人对为人父母的责任感受更深*%*#。”李亚红说*#*%*。
下一步@#*%*，开展“提示”工作有哪些打算？如何推动形成关爱未成年人的良好社会氛围？
“基层家事矛盾纠纷化解离不开人民调解员、镇村干部、社区工作人员共同参与的联调机制%@#%@。”罗伟说***@，法庭将推动建立基层多部门协作的“提示”工作回访机制%##，对当事人关爱子女情况进行追踪*%。
“霞浦法院将在立案、诉前调解、审理、执行等阶段开展‘提示’工作#**%%。”雷树连说@@*#，该院还将与学校、社区、妇联等单位携手开展宣传活动***%#，推进司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等五大保护融合发力*%@@%，让关爱未成年人工作全面落实@##。
“宜章法院对涉未成年人的离婚案件审判工作要求@%*%#，在诉前调解阶段、诉讼阶段全程落实‘提示’工作%@*。”李亚红介绍说@***，法官要在诉前调解、诉讼送达起诉状或答辩状期间%*，一并送达提示函@%*@@，予以首次提醒告知*%*@。调解或审判阶段结合具体案情有针对性地对条款进行释明*%#。庭审结束后对当事人进行回谈@#，了解当事人是否理解有关规定、是否知晓法律后果、能否履行好义务*@。
“我们还印制了关爱未成年人提示手册*%*#@，将在教育机构家长会上或开展法治宣传时进行发放#@。期待未来有更多部门共同开展关爱未成年人提示@@，让大家在即将成为父母和已为人父母之时@##，都能了解要担起的责任*#，都能学到这堂法治课%@%##。”李亚红说@*。（法治日报）