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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色##@%,值得参考、借鉴@%@##。
据报道*%,作为这一轮出租车改革的先行者@*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*#%,订单数量也位居前列%@*@%。面对全国各地前来请教的同行们%@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#*,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@*@#%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%##@。
网约车合法化改革@%,至今已有8个年头%@@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市*%%,以及目前网约车合规率最高的城市@#,杭州也的确具备样本观察价值***@。
在相关负责人介绍中@#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@@#,不再是产业利益的参与者”#*%@@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*#@*。一个标志性动作是*%*#,2015年开始@#%@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#@%@。
政府部门的这种“抽身”*@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*@%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面*%@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@%,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%@%*@。
一是*%@,对市场的尊重%#*@%。比如%*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一**,允许每个司机都可以在多平台独立办证@%%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争**,完全交给了市场##。
2023年@@,杭州网约车订单总量超过4亿车次@#,网约打车消费总额达到100亿元**#*#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@%%。这些结果表明@%,开放、包容的市场竞争格局#@%,在创造不俗就业机会的同时*@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#%@**。
二是*#%@*,对民生、民意的尊重@#%#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”###。也就是说@*#*,杭州出租车市场改革##**,是从现实出发@%#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%*。
而该原则仍在被坚持:至今@%*@%,杭州没有选择暂停网约车车证办理*%,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌#%*%%,网约车租金可能马上涨价@%#,最后还是乘客来买单”##。
客观说@##*@,杭州出租车市场改革的一些具体路径*@,未必适合每个城市的情况%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向@#,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@#*#,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@%,无疑值得各地参考、借鉴@@*#*。
□重舟(媒体人)