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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%#,值得参考、借鉴@%。
据报道#@%*,作为这一轮出租车改革的先行者#*#**,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*#*,订单数量也位居前列#%。面对全国各地前来请教的同行们%*%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%*@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是##@*@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*%**%。
网约车合法化改革@%%,至今已有8个年头%%@#@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@@,以及目前网约车合规率最高的城市##@#,杭州也的确具备样本观察价值*@@##。
在相关负责人介绍中@#*,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置**#,不再是产业利益的参与者”%*#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#@%%#。一个标志性动作是**%,2015年开始**@%%,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@%%*#。
政府部门的这种“抽身”%#,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%@%@@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#*@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%*@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@##,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#*。
一是@*@,对市场的尊重#@@@#。比如#%@%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#@,允许每个司机都可以在多平台独立办证%#%@*。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*%%,完全交给了市场**。
2023年#*@,杭州网约车订单总量超过4亿车次@@@%%,网约打车消费总额达到100亿元#**,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%#@%。这些结果表明@*%**,开放、包容的市场竞争格局*#,在创造不俗就业机会的同时@*,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%@。
二是%#%,对民生、民意的尊重@%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@*#%#。也就是说@%,杭州出租车市场改革*@**#,是从现实出发**%*#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@%%@。
而该原则仍在被坚持:至今#%,杭州没有选择暂停网约车车证办理*@#*%,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌#%@#,网约车租金可能马上涨价##%*#,最后还是乘客来买单”%%@@。
客观说@@%*,杭州出租车市场改革的一些具体路径**,未必适合每个城市的情况###。但其秉持的“打开大门”的开放取向*#*@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@*%#,并切实将民众利益放在第一位的改革理念*%,无疑值得各地参考、借鉴@#。
□重舟(媒体人)