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大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
新一轮“去库存”%##,各地如何应对?
房地产市场正在进入新一轮“去库存”时期%@。
自今年4月底的中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后@*,在新一轮政策潮中%%**%,“以旧换新”作为“去库存”的新举措**,几乎成为各地的“标配”**@@。
据不完全统计@#,目前全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”政策#%*%,大湾区也已有6城“官宣”入局#%##%,其他城市也在积极探索实施*#。
住房“以旧换新”是一项探索性的新政策*%*@,未来范围会扩大吗?要注意哪些问题?最终能“换来”一个怎样的市�###@*。�
●南方日报记者 张子俊
广东响应情况如何?
已有广州、深圳、佛山、惠州、中山、肇庆以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”*%#*。
5月15日起@#%,广州花都区正式启动商品房“以旧换新”活动##%。记者从花都房地产行业协会获悉%%%,活动第一天共签订住房“以旧换新”5单@#。“客户与房地产开发企业、中介机构签署三方协议#%#%,并且交了新房定金***。”花都房地产行业协会秘书长黄菲菲介绍@*#*,当天反馈比较理想**#%,“相信后续效果会不错”%*。
此次活动将推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”#*@*%,面向所有计划出售二手商品房(旧房)并在花都区范围内购买新建商品房(新房)的购房人群(换房人)*%@@*。
4月30日%#*#@,中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”*#@,其中“以旧换新”被认为是打通存量房和增量房循环、增强流动性的重要举措@##。
广东多城“官宣”入局@@。3月1日#%@**,惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动#*#*,以惠城区为试点%#@%。
4月23日%@*%%,深圳市房地产业协会同深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知@*%*#,在一线城市中首个落地“以旧换新”%@。
4月30日%*@@@,中山6个部门联合发布措施#*%,其中提出鼓励居民住房“以旧换新”#*。同日@%@%,肇庆7个部门联合印发《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》*#,推出鼓励住房“旧换新”“旧转保”等21条措施**@。
5月13日%%@,佛山发布13条房地产新政*@#@,其中提出鼓励支持住房“以旧换新”@%%#。
可以看出##,大湾区这些城市以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”**#%*。也有多地虽未“官宣”*#@,但也正探索实施##%%。比如在江门@%*,江门市住房和城乡建设局指导当地房企博富控股#@%#%,在蓬江区的博学名苑、台山的福美城开启“以旧换新”%*@*。博富控股总裁助理李秀清介绍@#%#*,目前两个项目成交约20套#*%,咨询客户过千组@@%%%,“参与‘以旧换新’的意愿还是很强的%*@@。”
“以旧换新”如何运作?
主要采取三方联动、房企收购、政府收购和政府补贴模式
据中指研究院监测数据显示**#,截至目前@*@**,全国已有超60城表态支持住房“以旧换新”#@,并且预计还将有更多城市加入#%%。
广东省城规院住房政策研究中心副主任罗异铿介绍@%,目前住房“以旧换新”主要有四种模式%@%*。
一是三方联动模式(又称“联合帮卖”模式)@@**#,由房企、中介机构、换房人共同完成#**%。换房人认购房企新房并优先锁定#*@%#,同时中介机构帮助业主优先出售旧房##。若一定期限内旧房售出#@@*%,则按流程购买新房;若在约定时间内旧房未售出@#%#,则房企退还新建商品住房认购金@@@。此次广州花都、深圳推行的便是这一模式#@**。从全国范围内来看%%#@,目前%#@#@,宁波、上海、杭州临平区等推出的“以旧换新”也采用了这种模式@%@。
二是房企收购模式@#@%%,房企按照评估价格收购换房人的二手房#*%*,收购款抵扣换房人认购新建商品房的购房款%%。比如在珠海@#*%%,今年4月珠海华发作为收购主体推出“以旧换新”@%@*#,直接收购存量二手房以促成新房交易*%。
三是政府收购模式#*,即由政府或委托的国企按规定收购二手房@@#@*。比如较早推出“以旧换新”的郑州@#,由郑州城市发展集团为主体*@*,通过“郑州市房产交易服务平台”收购500套二手房@#,同时换房者选购平台房源库中的新房#@*##。还有一些地方特色的延伸*%**,比如肇庆提出“旧房转保障性住房”**%#,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租@%*@,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金#%,并将其全部用于购买商品房%*@%#,无需卖房即可换新@@**#。
四是政府补贴模式*@@,对于一定期限内实施“以旧换新”的业主给予契税补贴或购房补贴***。比如丽水、扬州、苏州等地便是为换房者发放契税补贴@%%@%。
目前来看@%,三方联动是各个城市主推的模式%%*,由于是基于市场自发行为#@,房企的资金压力蠤@*##。腋菀兹美环空吆椭薪榛�%%@#@。“我们做‘以旧换新’前参考了多种模式#%*@#,最终认为‘联合帮卖’模式比较合适#%%。”李秀清介绍@#%,主要便是考虑到企业没有二手房部、资金需求量更小#*。
不过中指研究院市场研究总监陈文静也指出#*,这一模式主要面临二手房市场调整压力#@@,当前不少城市的二手房挂牌量处于高位#*,换房人无法快速售出二手房#**,交易周期过长@##*#,不一定能促成“以旧换新”#@。
房企收购模式暂时只有少数企业开展@#@@,由于新房选择的局限性较大@%*#,且对企业资金需求量大、对换房者二手房的门槛要求高#@,比如要求一定楼龄、位于较好地段等*##,惠及面不广%#。
政府或国企收购模式@%%**,由于信用背书受到欢迎%@。但财政负担较大@#@,收购规模有限#*#,如郑州试点收购500套、南京收购2000套%@%%#,面对庞大的二手房挂牌量***,显得杯水车薪#@#*。另外还需考虑资金平衡@*%*,政府或国企收购住房更多用于保障性住房、租赁住房、人才住房等*@,都存在资金平衡、盈亏的考验@#%@%。“需要统筹考虑二手房收购后的利用方向##,避免闲置空置%@@*。对于保障性住房筹建压力较大的城市@*,有条件可以采取该模式@#@#。”罗异铿说#%**%,而政府补贴模式*%,目前一般仅在非一线城市实施%*,大部分城市的补贴力度也相对较小%#*@。
共性问题如何解决?
住房“以旧换新”需要多方合力推进*@%**,政府应制定规则确保各项优惠政策能够落地
当前#@@*#,住房“以旧换新”处于起步阶段#*,实施时间较短@%#,并且不少地方仍待出台具体实施细则#%#*@。但无论哪种“以旧换新”模式@%,都是一场多方博弈#%*#,一些共性问题亟待解决%%。
一方面%%*,需要多方合力推进*#%。“住房‘以旧换新’涉及资金量大、需要衡量考虑事项多%%#,单靠政府或市场的力量都十分有限#*,需要政府、企业、业主多方合力推进%*@#@。”罗异铿提醒@#。因此**@%,未来的“以旧换新”也需要因地制宜@%,多种模式相结合*###,以产生更大效果@*%#*。
另一方面@%@%#,“以旧换新”既关联着刚需买家@%%*,也关联换房卖家**%#,是一场“双向奔赴”@@%,需要考虑更多细节和诚意#*。例如在政策层面进行完善和监督@@#。扩大政策覆盖面#%,目前部分城市实施住房“以旧换新”局限于部分区域、部分新盘*@,换房人选择较少%@%%*。在促成交易方面*%@#*,不少房企也呼吁出台“先买新后卖旧”同样享受“先卖旧后买新”的支持政策@%#。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出##*%#,政府还应制定规则@#%*,确保各项优惠政策能落地%%*,比如契税减免、中介费减免等@@*%%。同时%*%,要发挥中介行业协会和开发行业协会的作用*##,让业主放心地参与到“以旧换新”中@@。另外%%#**,建议政府搭建公信力强的住房交易信息平台#%。而对于参与的房企、国企等来说@##*@,首先要拿出有品质的房源*%*%%,此前有部分地方新房房源品质较低%*%*@,甚至被认为是售不出的“边角料”*@#*%。
同时@%@,需要适当延长置换时间%*@%。“以旧换新”规则下@@*@,对旧房售出有约定时限@*%*,但当前销售时间均较长%*。“我们在实际操作中发现*@*%,例如有些房主对旧房的心理价位很高@*,一直难以成交#@%%,我们目前准备视情况将约定时间从60天期限@@#,延长到半年左右#@*。”李秀清说%**#。另外@@@,也要确保参与的楼盘能正常交付*%%%@,并且对认购的定金要加强监管%%,对于未能完成“以旧换新”的业主%*#,要能够按约定正常退还#@#*。
多位专家指出@@,当下对楼市纾困的政策不能单方面想着“去库存”@*@*%,要更精细化、接地气%@*,尽可能满足各方诉求@%#%#,才能落地见效@%*。(南方日报)