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中新网5月22日电 22日*#%##,国新办举行国务院政策例行吹风会@****,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#*。司法部副部长王振江表示@%%,随着《规定》的生效实施@@@#@,将继续对接高标准国际经贸规则@#,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*#,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%**。
王振江介绍**##,近年来*@*,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%@*%,对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用**%#*,邮轮产业在我国方兴未艾@*%#*,呈现出勃勃生机@%*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付**##*,标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@%@@,也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮##。在各方面共同努力下#@#%,今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*%%。在运营准备的过程中@@,由于相关政策不够明确@*,配套措施也不够完善##*,导致出现供船物资上船难等问题*@#,暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@*%%,需要通过国家立法创新完善制度规范*%,建立长效机制**,推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@*。
王振江表示@#%,为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@@,畅通国际邮轮靠港补给渠道*#@%,与高标准国际经贸规则相衔接%#@*@,稳步扩大制度型开放@%,司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#%,包括海关总署、国家发展改革委*@,以及其他有关部门都共同参与#*,系统梳理现行法律制度和政策文件%*@*@,赴地方实地调研##%,听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*#**,充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%#@*,抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿@*#,在听取国务院有关部门意见的基础上#@@%,于今年1月26日向社会公开征求意见#**,并邀请专家进行论证@%。根据各方面意见*#*,司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%#。3月22日#@,国务院常务会议讨论并原则通过草案*@*。
王振江表示@*,在《规定》制定过程中@@*@,坚持科学立法、民主立法、依法立法@#%#%。严守并优化立法工作程序%*##,注重提高行政立法的质效%*#*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@@*#,形成工作合力*@#%。
坚持问题导向@%,精准把握切入点**#@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#**%*,聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点##,确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*#@。
坚持守正创新##,力求务实管用@*。以有效解决问题为出发点*@%,立足我国实际##*,与国际通行规则相衔接%%#,在现行法律制度框架内@*%,创新监管方式方法%%#%,加大统筹协调力度%*%,在矛盾的焦点上“切一刀”#%@#%。
王振江称@*%#*,《规定》不长%#@#@,总共16条@#@*#,主要明确了适用范围*#%*,开展补给活动的工作要求@**%@,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*%*#,通关便利化措施#%%%,以及各类经营主体的守法义务等@*。随着《规定》的生效实施#%,将继续对接高标准国际经贸规则#%##@,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#*%,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大**%。(中新财经)