■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%@，值得参考、借鉴@*。

　　据报道%@@%%，作为这一轮出租车改革的先行者@%@@%，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#*##，订单数量也位居前列@@*%。面对全国各地前来请教的同行们*#%@#，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*%，杭州网约车改革最重要的秘诀就是%%#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*%%%#。

　　网约车合法化改革%**#，至今已有8个年头##*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@**，以及目前网约车合规率最高的城市#@@，杭州也的确具备样本观察价值@#。

　　在相关负责人介绍中##*@，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置***，不再是产业利益的参与者”#%#，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*@*。一个标志性动作是#%，2015年开始#@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*#*。

　　政府部门的这种“抽身”%*%%%，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#*%，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面%@，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案#@@#。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%%%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#%。

　　一是#*%**，对市场的尊重**@。比如*@**，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%*，允许每个司机都可以在多平台独立办证#%@#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#%#@，完全交给了市场###%。

　　2023年#%@%，杭州网约车订单总量超过4亿车次#@%，网约打车消费总额达到100亿元#%#%#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@**@。这些结果表明@*，开放、包容的市场竞争格局#%#*%，在创造不俗就业机会的同时%%%@@，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#%。

　　二是@@，对民生、民意的尊重#%#%#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#%@#。也就是说%%###，杭州出租车市场改革@#*，是从现实出发#*%@，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点##@。

　　而该原则仍在被坚持：至今*#@@，杭州没有选择暂停网约车车证办理**@@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*##@@，网约车租金可能马上涨价#%，最后还是乘客来买单”%%#*。

　　客观说#%*，杭州出租车市场改革的一些具体路径@#%%@，未必适合每个城市的情况%@@@。但其秉持的“打开大门”的开放取向*@#*，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@##，并切实将民众利益放在第一位的改革理念*#**，无疑值得各地参考、借鉴##*。

　　□重舟(媒体人)