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5月13日*@#%#,广东省发布第二批推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例%*。16个典型案例聚焦要素跨境流动、民生融合、营商环境、重大平台建设等重点领域*%,充分体现了粤港澳大湾区规则衔接的新成效*@*%#,对进一步凝聚粤港澳三地共识、推进大湾区建设向纵深发展具有积极意义*##%。
推进大湾区规则衔接机制对接#%@@#,是深入推进粤港澳全方位互联互通的关键所在@*,也是难点所在@%#。去年4月#@#,广东发布了第一批共20个规则衔接机制对接典型案例*%%*%,在发挥示范带动效应的同时#**##,也为大湾区高质量发展探索了新的突破口@@**%。未来如何继续扎实推进与港澳规则机制的联通?此次发布的第二批案例@#,呈现出了一些新的特点、新的亮点#%,或许可以成为我们观察的一个窗口@*%。
首先是规则衔接领域更加丰富**。与第一批案例相比@@*%,第二批案例在一些新的领域取得重要进展#*,着力破解存在的难点堵点问题##%**,加快推动大湾区全方位互联互通**#。例如**#%,“港车北上”“澳车北上”政策@##*@,有效解决了长期以来港澳私家车进入内地难的问题;河套率先开展数据跨境交易试点##@@#,实现定制化数据跨境可信传输;粤港澳大湾区商事纠纷司法规则衔接指引(一)出台%#*%#,为涉港澳商事纠纷的处理#*%*,提供了更加具体、清晰的操作指引**#,等等##*%。
其次是规则衔接方式更加多元*%。第二批案例创新探索出一些新的模式、新的做法、新的方法@%@,进一步丰富了规则衔接机制对接的“工具箱”%%。例如%@%@@,省政务服务和数据管理局建设粤港“跨境通办”线上服务专区*%,创新打造“湾事通”综合服务平台*@#,对以技术手段推进规则衔接具有示范意义;珠海市灵活运用经济特区立法权创新制定了澳门医疗人员、药学技术人员专业资格在横琴执业的办法;中山创新突破跨境贸易和资金结算难的难题#%,成功实现“港药粤产”**。
再就是规则衔接更加注重回应民众关切%%*@。第二批案例聚焦与港澳居民息息相关的教育、就业、政务服务等领域%#*,打通了民生融通“最后一公里”@*%*。例如*@,南沙创新与港澳教育衔接机制%%@,民心港人子弟学校采用香港学制@**%%,真正实现与香港本地课程无缝衔接##%%%,学校在读香港学生占比超过90%;省人力资源和社会保障厅高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地**#,实现政策“全覆盖”服务“全链条”交流“全场景”**,累计孵化港澳青年创业项目5000多个%%#%。
不难看出%@**%,这些典型案例都是关注专项领域、聚焦具体问题的“小切口”#%@*@,而解决问题@@@*#,正是一切工作的出发点和落脚点%#*。从解决问题入手%*%#,三地民众关心什么热点、难点问题#@@,就根据实际情况精准把脉、靶向施治%@*,让“小切口”产生“立得住、行得通、真管用”的效果#*%##,以“点”带“面”促进各类要素高效便捷流动%**%#,切实提升大湾区居民的获得感@#@%。
今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年#%##。五年来#@,大湾区基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”成效显著%%@#,高质量发展迈出了坚实的步伐@@%%。但也要看到%%*@@,推进大湾区规则衔接机制对接是一项长期性的系统工程#*#*#,既要着眼长远#@@#,加强顶层设计#*%,着力破解制度性根本性问题@%*%,也要立足当下%%%@,聚焦热点难点问题%#**,大胆探索、扎实推进%#*@*,以更多“小切口”带动大湾区规则衔接的“大变化”@#*。
李妹妍 羊城晚报