出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#*@，值得参考、借鉴@@@*。

　　据报道%#*，作为这一轮出租车改革的先行者*%#%，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#****，订单数量也位居前列%*。面对全国各地前来请教的同行们*@，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%#*，杭州网约车改革最重要的秘诀就是##**#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%@@*@。

　　网约车合法化改革%#@，至今已有8个年头%*##*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@*##，以及目前网约车合规率最高的城市%*#，杭州也的确具备样本观察价值##。

　　在相关负责人介绍中#*##，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*%#%，不再是产业利益的参与者”@#，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#*%%@。一个标志性动作是#@@@@，2015年开始%@#%，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#**#。

　　政府部门的这种“抽身”@*@@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*@，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面%*@*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@@。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%@##%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件##*。

　　一是%*，对市场的尊重%@%。比如@#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@**#@，允许每个司机都可以在多平台独立办证@*##@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%#*，完全交给了市场@*。

　　2023年*@##，杭州网约车订单总量超过4亿车次##@*，网约打车消费总额达到100亿元*@，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@#*。这些结果表明#%@，开放、包容的市场竞争格局%*%%#，在创造不俗就业机会的同时#*%#*，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@。

　　二是#*#*，对民生、民意的尊重**。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%#%@@。也就是说@%*@，杭州出租车市场改革@#*#，是从现实出发##，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@%#*@。

　　而该原则仍在被坚持：至今#%%，杭州没有选择暂停网约车车证办理%@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##，网约车租金可能马上涨价#%*%*，最后还是乘客来买单”**##%。

　　客观说%#，杭州出租车市场改革的一些具体路径#%，未必适合每个城市的情况@*##%。但其秉持的“打开大门”的开放取向@%*#%，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%**，并切实将民众利益放在第一位的改革理念%*，无疑值得各地参考、借鉴%%@@#。

　　□重舟(媒体人)