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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%%,值得参考、借鉴*@%*。
据报道#@,作为这一轮出租车改革的先行者%*%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一%*@#,订单数量也位居前列%###。面对全国各地前来请教的同行们##@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#@@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是#@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@%。
网约车合法化改革*%*@,至今已有8个年头#*%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@%**#,以及目前网约车合规率最高的城市%#*#%,杭州也的确具备样本观察价值%@**。
在相关负责人介绍中@%*,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*%#%,不再是产业利益的参与者”##,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*#@#@。一个标志性动作是%%#,2015年开始*@#*#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*@%。
政府部门的这种“抽身”@%@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化**#@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#**@@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@%**#。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方*%**@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#**@#。
一是%*%,对市场的尊重@#@。比如@@#%*,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#@,允许每个司机都可以在多平台独立办证@#%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@%*%,完全交给了市场%#*#。
2023年#%*%*,杭州网约车订单总量超过4亿车次@@%,网约打车消费总额达到100亿元*@*##,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**@*%。这些结果表明%*,开放、包容的市场竞争格局*%%,在创造不俗就业机会的同时##@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@%#%。
二是%%,对民生、民意的尊重@#**。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#%*。也就是说@*,杭州出租车市场改革%%@,是从现实出发@#@*@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%%%*@。
而该原则仍在被坚持:至今@#%#,杭州没有选择暂停网约车车证办理@%@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌**#*,网约车租金可能马上涨价@****,最后还是乘客来买单”*##*@。
客观说@@*@*,杭州出租车市场改革的一些具体路径@@#%#,未必适合每个城市的情况*@#。但其秉持的“打开大门”的开放取向***@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%**,并切实将民众利益放在第一位的改革理念#%,无疑值得各地参考、借鉴**%。
□重舟(媒体人)