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大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
新一轮“去库存”@%#*@,各地如何应对?
房地产市场正在进入新一轮“去库存”时期*#%。
自今年4月底的中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后*@%*,在新一轮政策潮中@@,“以旧换新”作为“去库存”的新举措%@#,几乎成为各地的“标配”@*。
据不完全统计#@%*%,目前全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”政策@%%@,大湾区也已有6城“官宣”入局@@,其他城市也在积极探索实施@#@%@。
住房“以旧换新”是一项探索性的新政策%#**,未来范围会扩大吗?要注意哪些问题?最终能“换来”一个怎样的市矦%*。�
●南方日报记者 张子俊
广东响应情况如何?
已有广州、深圳、佛山、惠州、中山、肇庆以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”%*@。
5月15日起*##,广州花都区正式启动商品房“以旧换新”活动%*。记者从花都房地产行业协会获悉*%**%,活动第一天共签订住房“以旧换新”5单#@。“客户与房地产开发企业、中介机构签署三方协议##%#,并且交了新房定金##%@*。”花都房地产行业协会秘书长黄菲菲介绍#%@,当天反馈比较理想@#*#%,“相信后续效果会不错”%%%%*。
此次活动将推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”#**%,面向所有计划出售二手商品房(旧房)并在花都区范围内购买新建商品房(新房)的购房人群(换房人)%@。
4月30日*@,中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”*@##,其中“以旧换新”被认为是打通存量房和增量房循环、增强流动性的重要举措*#。
广东多城“官宣”入局#%%*。3月1日%@*,惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动@%@,以惠城区为试点@%*。
4月23日**##,深圳市房地产业协会同深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知*@,在一线城市中首个落地“以旧换新”%#。
4月30日#%,中山6个部门联合发布措施%#%%%,其中提出鼓励居民住房“以旧换新”***@@。同日##%@@,肇庆7个部门联合印发《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》%*@#,推出鼓励住房“旧换新”“旧转保”等21条措施%@#%。
5月13日%**#,佛山发布13条房地产新政%@#%,其中提出鼓励支持住房“以旧换新”*@**@。
可以看出*@%%*,大湾区这些城市以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”@@#%。也有多地虽未“官宣”@@,但也正探索实施*@*%%。比如在江门#%@,江门市住房和城乡建设局指导当地房企博富控股##,在蓬江区的博学名苑、台山的福美城开启“以旧换新”*%#%#。博富控股总裁助理李秀清介绍%%@,目前两个项目成交约20套#@**,咨询客户过千组*@*,“参与‘以旧换新’的意愿还是很强的%*。”
“以旧换新”如何运作?
主要采取三方联动、房企收购、政府收购和政府补贴模式
据中指研究院监测数据显示@*@#%,截至目前*%*,全国已有超60城表态支持住房“以旧换新”#@%%,并且预计还将有更多城市加入#*@。
广东省城规院住房政策研究中心副主任罗异铿介绍*#@#,目前住房“以旧换新”主要有四种模式@**@。
一是三方联动模式(又称“联合帮卖”模式)*#,由房企、中介机构、换房人共同完成@@**。换房人认购房企新房并优先锁定@@@#,同时中介机构帮助业主优先出售旧房@@%。若一定期限内旧房售出%*%,则按流程购买新房;若在约定时间内旧房未售出*@,则房企退还新建商品住房认购金#*%%。此次广州花都、深圳推行的便是这一模式##@#%。从全国范围内来看#@%,目前@*@%,宁波、上海、杭州临平区等推出的“以旧换新”也采用了这种模式@#@。
二是房企收购模式##%#*,房企按照评估价格收购换房人的二手房*%*,收购款抵扣换房人认购新建商品房的购房款@%。比如在珠海*%@@,今年4月珠海华发作为收购主体推出“以旧换新”##*#@,直接收购存量二手房以促成新房交易%#@。
三是政府收购模式%%##,即由政府或委托的国企按规定收购二手房@#%@@。比如较早推出“以旧换新”的郑州#@*#*,由郑州城市发展集团为主体%##,通过“郑州市房产交易服务平台”收购500套二手房#*@##,同时换房者选购平台房源库中的新房#@。还有一些地方特色的延伸@*,比如肇庆提出“旧房转保障性住房”%%%%@,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租*#,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金@%,并将其全部用于购买商品房*@%@,无需卖房即可换新@%@#。
四是政府补贴模式#@#@,对于一定期限内实施“以旧换新”的业主给予契税补贴或购房补贴%*#*。比如丽水、扬州、苏州等地便是为换房者发放契税补贴@*。
目前来看@*@@,三方联动是各个城市主推的模式@%@#%,由于是基于市场自发行为*@@*#,房企的资金压力蠤****。腋菀兹美环空吆椭薪榛�##%#*。“我们做‘以旧换新’前参考了多种模式@#,最终认为‘联合帮卖’模式比较合适@***。”李秀清介绍#@,主要便是考虑到企业没有二手房部、资金需求量更小@%%。
不过中指研究院市场研究总监陈文静也指出%@,这一模式主要面临二手房市场调整压力@%%*,当前不少城市的二手房挂牌量处于高位*%#@#,换房人无法快速售出二手房#*#@,交易周期过长#%*,不一定能促成“以旧换新”%@%%。
房企收购模式暂时只有少数企业开展%@,由于新房选择的局限性较大*@#,且对企业资金需求量大、对换房者二手房的门槛要求高*#%#,比如要求一定楼龄、位于较好地段等%%@#*,惠及面不广#*#%。
政府或国企收购模式@%@%#,由于信用背书受到欢迎@*。但财政负担较大%#,收购规模有限%@#%,如郑州试点收购500套、南京收购2000套#@,面对庞大的二手房挂牌量%#,显得杯水车薪@#@@。另外还需考虑资金平衡#*@,政府或国企收购住房更多用于保障性住房、租赁住房、人才住房等*#@%,都存在资金平衡、盈亏的考验#*@@%。“需要统筹考虑二手房收购后的利用方向*%%,避免闲置空置#%*@。对于保障性住房筹建压力较大的城市@%#,有条件可以采取该模式%#@#。”罗异铿说%*#%,而政府补贴模式*@**,目前一般仅在非一线城市实施@*,大部分城市的补贴力度也相对较小#%#。
共性问题如何解决?
住房“以旧换新”需要多方合力推进@@*,政府应制定规则确保各项优惠政策能够落地
当前%@#*,住房“以旧换新”处于起步阶段#@%*@,实施时间较短%%,并且不少地方仍待出台具体实施细则%@#%。但无论哪种“以旧换新”模式@**@,都是一场多方博弈@@@##,一些共性问题亟待解决%#@%@。
一方面#%%,需要多方合力推进%**%。“住房‘以旧换新’涉及资金量大、需要衡量考虑事项多*@*%,单靠政府或市场的力量都十分有限#@@%#,需要政府、企业、业主多方合力推进@*。”罗异铿提醒@%。因此#**%*,未来的“以旧换新”也需要因地制宜*@%,多种模式相结合%@%%%,以产生更大效果@@@*#。
另一方面*%#@%,“以旧换新”既关联着刚需买家*@%*,也关联换房卖家#%@%,是一场“双向奔赴”**%,需要考虑更多细节和诚意@#。例如在政策层面进行完善和监督#@*#。扩大政策覆盖面%*@#,目前部分城市实施住房“以旧换新”局限于部分区域、部分新盘@%@%@,换房人选择较少*@。在促成交易方面#*,不少房企也呼吁出台“先买新后卖旧”同样享受“先卖旧后买新”的支持政策*#%#。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出%#%%,政府还应制定规则##*,确保各项优惠政策能落地*@*#,比如契税减免、中介费减免等#%*。同时*%,要发挥中介行业协会和开发行业协会的作用%@#,让业主放心地参与到“以旧换新”中%@@*#。另外%@%#@,建议政府搭建公信力强的住房交易信息平台%*###。而对于参与的房企、国企等来说%*#,首先要拿出有品质的房源*%@,此前有部分地方新房房源品质较低@*#,甚至被认为是售不出的“边角料”%###%。
同时@%@*@,需要适当延长置换时间#*%*%。“以旧换新”规则下@@%**,对旧房售出有约定时限@*,但当前销售时间均较长#%#。“我们在实际操作中发现**,例如有些房主对旧房的心理价位很高*#*#,一直难以成交*#*@%,我们目前准备视情况将约定时间从60天期限%###,延长到半年左右%#%#。”李秀清说@@**。另外**@,也要确保参与的楼盘能正常交付#%**,并且对认购的定金要加强监管*%@#*,对于未能完成“以旧换新”的业主**@,要能够按约定正常退还##*%。
多位专家指出@@###,当下对楼市纾困的政策不能单方面想着“去库存”%*,要更精细化、接地气**#*,尽可能满足各方诉求%#@@%,才能落地见效#%*@。(南方日报)