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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@@%,值得参考、借鉴%#。
据报道*#,作为这一轮出租车改革的先行者@@@%,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*%*,订单数量也位居前列*@。面对全国各地前来请教的同行们#%##@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*@%#*,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@#*,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*%**。
网约车合法化改革**#,至今已有8个年头*%#*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#@%%,以及目前网约车合规率最高的城市#%,杭州也的确具备样本观察价值%*#*#。
在相关负责人介绍中**@#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%#,不再是产业利益的参与者”*%%@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%@。一个标志性动作是%%,2015年开始#@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费@#%@#。
政府部门的这种“抽身”%@%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@%*,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@%,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%###%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方*@%*@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件##@%*。
一是###%#,对市场的尊重*@*。比如#%%%%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@**%,允许每个司机都可以在多平台独立办证%%##%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@@*#,完全交给了市场%@#。
2023年@*@,杭州网约车订单总量超过4亿车次*@%%%,网约打车消费总额达到100亿元*#%*,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元**。这些结果表明%*,开放、包容的市场竞争格局@@@*%,在创造不俗就业机会的同时#@%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%@。
二是**@,对民生、民意的尊重%@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*%##*。也就是说##*#,杭州出租车市场改革@@,是从现实出发%@#%*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*%@*#。
而该原则仍在被坚持:至今**%*,杭州没有选择暂停网约车车证办理%*#*@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌##,网约车租金可能马上涨价*@#%,最后还是乘客来买单”@*。
客观说*%#%,杭州出租车市场改革的一些具体路径#*##,未必适合每个城市的情况%@*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%##*,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@*,并切实将民众利益放在第一位的改革理念*@%*,无疑值得各地参考、借鉴*%。
□重舟(媒体人)