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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@##@,值得参考、借鉴*@#@#。
据报道*#@,作为这一轮出租车改革的先行者@*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@#,订单数量也位居前列@%*%@。面对全国各地前来请教的同行们@@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示#%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”##%。
网约车合法化改革@@%*@,至今已有8个年头@%*%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%%,以及目前网约车合规率最高的城市@**@@,杭州也的确具备样本观察价值*@。
在相关负责人介绍中*@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*@%,不再是产业利益的参与者”##**,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓**#%%。一个标志性动作是*@,2015年开始@%%#,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%*。
政府部门的这种“抽身”%%#*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#*@,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%@%@#,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方##,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@%#。
一是@#%@@,对市场的尊重%@#*@。比如**,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%,允许每个司机都可以在多平台独立办证#*#*。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@@**,完全交给了市场@%。
2023年%@%@,杭州网约车订单总量超过4亿车次**%#%,网约打车消费总额达到100亿元@*@%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*%。这些结果表明#*%,开放、包容的市场竞争格局#*@#,在创造不俗就业机会的同时*@@#@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@。
二是#%,对民生、民意的尊重#@@#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”*#*。也就是说%*,杭州出租车市场改革#*#,是从现实出发%@##@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点#%@。
而该原则仍在被坚持:至今#@**%,杭州没有选择暂停网约车车证办理#%#,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@%,网约车租金可能马上涨价%#@@,最后还是乘客来买单”*@。
客观说*@*@#,杭州出租车市场改革的一些具体路径%@@,未必适合每个城市的情况@*。但其秉持的“打开大门”的开放取向@@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色**%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@*#*,无疑值得各地参考、借鉴**%#。
□重舟(媒体人)