【光明论坛】树立大农业观、大食物观，更好保障粮食安全

　　【光明论坛】

　　作者：龙文进（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国农业大学农产品市场研究中心研究员）

　　习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调%#，“要树立大农业观、大食物观%@@*，农林牧渔并举%%@@#，构建多元化食物供给体系”#*##。今年中央一号文件明确提出#%#@#，要“树立大农业观、大食物观#@#，多渠道拓展食物来源”*%%。近日@#，习近平总书记在湖南考察时再次强调#@%，“坚持大农业观、大食物观@@@，积极发展特色农业和农产品加工业%##，提升农业产业化水平”*#***。

　　大食物观要求从人民群众需求出发*@#，统筹各类食物资源@%#，协调生产、流通、消费各环节%#%，让老百姓不仅能“吃得饱”%#%，还能“吃得好、吃得健康”*#%*。大农业观则强调农业的多功能性和系统性#%#@*，统筹发展种植业、林业、畜牧业、渔业和农产品加工业#@*#*，推进一二三产业融合发展%##@。坚持和认真践行大农业观、大食物观%*，对于满足人民多层次、多元化食物需求%*#*#，促进农业农村现代化%*#，更好保障国家粮食安全具有重要意义*##*。

　　确保粮食安全是统筹推进大农业观、大食物观的目的所在%%。稻谷、小麦、玉米等粮食作物是人类赖以生存的主要食物来源#%#，在食物消费中占据主导地位*%#*，粮食产量和质量的高低#*@#，直接影响食物供给的数量和营养*#。而保障粮食稳产增产是维护国家安全和社会稳定的头等大事*#。从农业的多功能性看%*，提供充足、安全的粮食产品是农业最基本、最重要的功能%*#。农业内部的种植业、林业、畜牧业、渔业等部门相互关联、相互促进%@%%@，但粮食生产是其他部门发展的前提和基碄*#。�没有粮食的稳定供��**%%%，其他部门就缺乏支撑*#@%。由此说%#%@#，践行大农业观、大食物观@%#，首先要夯实粮食安全这一基碄@##。�坚持藏粮于地、藏粮于��*@#@#，充分利用国际市场和国际资源@#，走绿色可持续发展之路@*%，不断满足人民群众对美好生活的需要#*@*@。

　　在耕地保护与建设方面%*@，截至2023年底%*@*#，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田@*##，农业农村部有关负责人日前在国新办新闻发布会上表示*%，正在制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案%%@##。为提高建设水平**@*%，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元#%*@*，并取消地方对产粮大县的资金配套要求@@#@，同时将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩%##@#，将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份#*@%。大力推进高标准农田建设和耕地质量建设@@，将有利于提高粮食单产水平、保护粮食生产能力、夯实粮食生产根基@@**%。

　　在此基础上@%#，进一步扩大食物供给来源、丰富食物种类、降低耕地压力#@*%@，各地可根据资源禀赋和比较优势%%%#@，合理布局粮经饲比例结构@%，因地制宜发展种植业、林业、畜牧业、渔业等多种业态#*##%，统筹安排经济作物和特色农产品生产*##，特别是多向森林、江河湖海、设施农业要食物#@，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展*@。例如%**#*，发展深远海养殖可以增加优质水产品供给@@%*，增加食物总量和缓解其他蛋白食物的供给压力%@@#。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”已于2022年5月在山东青岛正式进入产业运营阶段%%**，在深远海养殖领域打造了“中国样本”@#@。再比如@*，福建利用其山海资源优势#%##，大力开发油茶、竹笋、食用菌、茶叶、大黄鱼等为代表的“森林粮库”和“蓝色粮仓”*@@#%，坚持宜渔则渔、宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜药则药##%%，促进多元化食物生产@*#，把“土特产”做成了“大文章”@#@。

　　除了做好国内粮食和重要农产品生产外*%*，适度进口大豆、油料等短缺农产品*#@，有利于满足国内市场需求@###，缓解国内农业资源环境压力*%%，促进农业结构优化和产业升级@###。积极开展农业“走出去”工作*%，在全球布局农业生产基地####*，与东盟、非洲、拉美等地区开展农业技术合作#@*，可以促进当地农业发展%#%#，提高全球总体农业生产能力%%%##，进而降低我国农产品进口风险%%#**。中国农业大学就把国内通过实践检验的“科技小院”模式“移植”到了非洲%%@*%，开展“中非科技小院”项目#*，为非洲培养相关人才**%*，和当地农民一起开展技术创新和试验**，提升当地农民生产技能**，促进当地农作物增收和资源高效利用##，提高粮食韧性%%*，共同维护全球粮食安全@#。

　　《光明日报》（2024年05月10日 11版）